Решение по административному делу
Дело № 5-519/12-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
31 октября 2023 года г. Хабаровск
Мировой судья судебного участка №12 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Тимофеева Ю.Р.,
рассмотрев в помещении судебного участка № 12 Индустриального района г.Хабаровска, расположенного в <...>, каб.204, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, г. <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, не представил в установленный законом сведения о трудовой деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, а именно: в отношении 6 застрахованных лиц, чем нарушил п.6 ст.11 Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления почтовой связью соответствующих уведомлений по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, при этом положения пунктов 15, 34-35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 31.07.2014г. <НОМЕР>, соблюдены. За получением судебного извещения в отделение связи ФИО1 не явился, в связи с чем, почтовый конверт был возвращен в адрес судебного участка, как невостребованный адресатом, что в силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая положения ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как установлено в ст. 28.1 ч. 1 п. 1, 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В соответствии со ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; страховой номер индивидуального лицевого счета; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и др. В силу п.6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, являясь должностным лицом, сведения о трудовой деятельности на 6 застрахованных лиц, представил 06.02.2023, тогда как договоры гражданско-правового характера заключены 01.02.2023, срок предоставления указанных сведений - не позднее 02.02.2023. Таким образом, должностным лицом ФИО1, допущено нарушение п.6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, выразившееся в не предоставлении сведений о трудовой деятельности, в установленный законом срок. Факт совершения административного правонарушения по соблюдению законодательства, регулирующего порядок представления документов о страховых взносах установлен и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.07.2023, в котором отражены все сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - уведомлением <НОМЕР> от 24.05.2023 о составлении протокола об административном правонарушении;
- актом о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.05.2023; - сведениями по форме ЕФС-1 о застрахованных лицах, страхователь <АДРЕС> поступившими по телекоммуникационным каналам связи в ПФР РФ 06.02.2023; - уведомлением о доставке от 06.02.2023 - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не имеется. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, суд признает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности. Оценив характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, мировой судья усматривает основания для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, поскольку их применение в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, и соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через судебный участок № 12 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска».
Мировой судья Ю.Р. Тимофеева