КОПИЯУИД: 66MS0141-01-2025-006953-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-551/2025 г. Кировград Свердловская область 22 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка №1 Кировградского судебного района Свердловской области Старикова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

16.12.2025 государственным инспектором Невьянского городского округа, городского округа Верх-Невинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении МАОУ СОШ №1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания В протоколе указано, что в период с 11:00 до 12:00 11.12.2025 на основании Решения №2512/016-66/295-В от 11.12.2025, учетный номер КНМ 66000061000200631548 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (мониторинг безопасности) в отношении МАОУ СОШ №1 (<...>) с целью контроля ранее выданного предписания от 10.09.2025 №2508/016-66/29-ВО/П со сроком устранения 01.12.2025, а именно на крыльце эвакуационного выхода из помещений кабинета технологии для мальчиков отсутствуют ограждения, а также разрушены ступени. п. 4.3.5. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Пункт 23 Постановление Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2508/016-66/29-ВО/П от 10.09.2025, пункт предписания 7. В подтверждение вины МАОУ СОШ №1 представлены: протокол об административном правонарушении от 17.12.2025; акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 11.12.2025; предписание об устранении выявленных нарушений от 10.09.2025; выписка из ЕГРЮЛ от 16.12.2025, согласно которой МАОУ СОШ №1 учреждение действующее, директором является ФИО2; копия постановления №1508-К от 08.10.2025 о назначении ФИО2 на должность директора МАОУ СОШ №1 с 08.10.2025. Защитник МАОУ СОШ №1, действующая на основании доверенности от 01.12.2025, ФИО3 в судебном заседании вину МАОУ СОШ №1 в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что по предписанию от 09.09.2025 все пункты были выполнены в срок, за исключением п. 7. Для устранения данного недостатка, а именно для установки ограждения на крыльце эвакуационного выхода из помещений кабинета технологии для мальчиков, а также восстановления разрушенных ступеней необходимо больше времени, чем три месяца. Так как для выполнения данных работ необходимо составить смету и заложить денежные средства в бюджет учреждения. В подтверждение своих доводов защитником представлены: возражение на протокол об административном правонарушении от 16.12.2025; отчет об устранении выявленных нарушений; ходатайство о продлении срока исполнения предписания; письмо начальнику МКУ «Управления образования Кировградского муниципального округа» от 01.10.2025; письмо начальнику МКУ «УКС Кировградского МО» от 20.10.2025; письмо генеральному директору АО «Кировградский завод твердых сплавов» от 05.11.2025; письмо председателю рабочей группы по организации работы по исполнению предписаний надзорных органов и судебных актов в отношении муниципальных учреждений и предприятий Кировградского городского округа от 06.10.2025; протокол заседания рабочей группы по организации работы по исполнению предписаний надзорных органов и судебных актов в отношении муниципальных учреждений и предприятий Кировградского городского округа от 13.10.2025; письмо главе Кировградского муниципального округа от 22.09.2025; ответ начальника МКУ «Управления образования Кировградского муниципального округа» от 25.09.2025; ответ ООО «Стройхимкомплект» от 17.11.2025; ответ АО «Кировградский завод твердых сплавов» от 27.11.2025. Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему. По результатам проведенной проверки в отношении МАОУ СОШ №1 было выдано предписание №2508/016-6629-ВО/П по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проведенного мониторинга безопасности 11.12.2025 в отношении юридического лица - МАОУ СОШ №1 было выявлено, что вышеуказанное предписание выполнено не в полном объеме. В связи с чем, 16.12.2025 государственным инспектором Невьянского городского округа, городского округа Верх-Нейвинский, Кировградского городского округа, городского округа Верхний Тагил по пожарному надзору ФИО1 в отношении МАОУ СОШ №1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает состав правонарушения в форме невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла. В соответствии с уставом МАОУ СОШ №1 учредителем и собственником имущества Бюджетного учреждения является муниципальное образование Кировградский муниципальный округ в лице администрации Кировградского муниципального округа (п.1.4). Источником формирования имущества и финансовых ресурсов являются в том числе денежные средства, выделяемые МАОУ СОШ №1 в виде субсидий из бюджета муниципального образования Кировградского муниципального округа, областного бюджета (п.10.8). В соответствии со ст.ст.28.31 Бюджетного кодекса РФ одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является самостоятельностью бюджетов, который означает право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с данным Кодексом самостоятельно определяет формы и направления расходования денежных средств. Согласно ст.ст. 69.2,72, 158 и 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст.19,20 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» казенные учреждения осуществляют свою хозяйственную деятельность в рамках выделенных бюджетных средств. Как следует из пояснений представителя и представленных материалов к протоколу для выполнения предписания юридическим лицом предпринимались все необходимые меры, направлялись ходатайства о выделении финансовых средств учредителю. Таким образом, МАОУ СОШ №1 в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, предприняло все меры для выполнения предписания, и предоставило должностному лицу информацию о выполнении предписания и причинах не выполнения (недостаток финансирования). Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Наличие вины является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности. Учитывая все обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях МАОУ СОШ №1 отсутствует какая бы то ни было вина в совершении административного правонарушения, а значит и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения», в связи с чем, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении МАОУ СОШ №1. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Кировградский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья О.А. Старикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>