Решение по административному делу

2026-02-18 21:33:36 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\195\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 21:33:36 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\195\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№5-222/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» сентября 2025 года с. Мишкино, РБ

Мировой судья судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан Саяхова Е.Р. РБ, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца д. <АДРЕС> района Респ. <АДРЕС>, проживающего по адресу: Респ. <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

13.08.2025 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району майором полиции <ФИО2> в отношении главы с/п Камеевский с/с МР <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении серии 02 АП 645233, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> в 15 час. 29 мин. глава с/п Камееевский с/с МР <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, ФИО3 являясь ответственным за содержание автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, не приняло своевременных мер к устранению недостатков, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что привело к образованию недостатков транспортно-эксплуатационного состояния автодороги, допущено нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно вблизи образовательной организации МБОУ СОШ с. <АДРЕС> на улице <АДРЕС> с. <АДРЕС> района обнаружен износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в нарушение п. 6.3.2 табл. 6.2 ГОСТ 50597-5017; изменено положение знака 1.23 «Осторожно дети».

На судебное заседание, назначенное на <ДАТА5> в 10 час.30 мин. ФИО3, извещенный надлежащим образом по номеру телефона, указанному при составлении протокола, не явился, в материалах дела имеется отчет о доставке смс-уведомления.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», «в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения…".».

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>, «в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу».

Суд, исследовав материалы административного дела, обозрев фотоматериалы к протоколу об административном правонарушении приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Согласно 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения Как усматривается из материалов дела, 13.08.2025 г. врио начальником ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району в отношении в отношении главы с/п Камеевский с/с МР <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении серии 02 АП 645233, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому глава с/п Камеевский с/с МР <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, ФИО3 являясь ответственным за содержание автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, не приняло своевременных мер к устранению недостатков, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что привело к образованию недостатков транспортно-эксплуатационного состояния автодороги, допущено нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно близи образовательной организации МБОУ СОШ с. <АДРЕС> на улице <АДРЕС> с. <АДРЕС> района обнаружен износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в нарушение п. 6.3.2 табл. 6.2 ГОСТ 50597-5017; изменено положение знака 1.23 «Осторожно дети». Согласно схеме расположения автодороги ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района РБ на данном участке предусмотрено наличие вышеуказанных дорожных разметок. По факту нарушения проводилась фото фиксация, <ДАТА12> составлен протокол осмотра при проведении контрольного мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на автодороги ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района, согласно которому установлено, что на данном участке дороги обнаружен износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» в нарушение п. 6.3.2 табл. 6.2 ГОСТ 50597-5017; изменено положение знака 1.23 «Осторожно дети». Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц. И дорог городов и других населённых пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Согласно п. 6.3. ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Суд, исследовав письменные пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, дав правовую оценку доказательствам по делу считает, что факт совершения правонарушения и вина должностного лица -главы с/п Камеевский с/с МР <АДРЕС> район РБ ФИО3 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении 02 АП <НОМЕР> от 13.08.2025; протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного мероприятия) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА4> ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> вместе с приложением в виде фотоиллюстраций, а также утвержденным дислокацией дорожных знаков ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> и другими материалами дела.

Согласно письму администрации МР <АДРЕС> район РБ ответственным за содержание, благоустройство уличной сети с. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район является руководитель - глава с/п Камееевский с/с ФИО3

Кроме того <ДАТА13> Администрацией МР <АДРЕС> район были выделены денежные средства администрации с/п Камеевский сельсовет на ремонт и содержание автомобильных дорог.

Исследованные в судебном заседании доказательства, принятые в качестве допустимых и достоверных доказательств полностью отвечают требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам. Каких-либо процессуальных нарушений при их получении, допущено не было. Вышеуказанные письменные доказательства согласуются друг с другом, оснований которым не доверять у суда не имеется. Как следует из п. 40 "Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА14>) Орган местного самоуправления является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и выражающегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если нормативными правовыми актами на этот орган возложены соответствующие полномочия, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным органом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

К вопросам местного значения в соответствии с Уставом сельского поселения <АДРЕС> район РБ относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движениях на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статья 3 Устава ). Распоряжением сельского поселения <АДРЕС> район РБ от <ДАТА15> <НОМЕР> ФИО3 назначен на должность главы сельского поселения. Оснований подвергать сомнению доказательства вины администрации ФИО3 не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке, объективны, последовательны, согласуются между собой и достаточны для правильного разрешения дела. На момент оформления протокола об административном правонарушении ни у должностных лиц, ни у привлекаемого к административной ответственности, не имелось замечаний по поводу совершаемых процессуальных действий. Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, разъяснены. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО3 доказана, и его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у него имелась реальная возможность для содержания в надлежащем состоянии дорожную разметку и дорожный знак.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о назначении административного наказания суд выносит в пределах сроков давности привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО1> - главу сельского поселения <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а также, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Бирский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в с. Мишкино Мишкинского района Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан.

Административный штраф перечислить по реквизитам: получатель - УФК по РБ (Отдел МВД России по Мишкинскому району); ИНН <***>; КПП 023701001; ОКТМО 80643450; кор./сч. 40102810045370000067; банк получателя: Отделение - НБ Республика Башкортостан г. Уфа; БИК банка: 018073401; КБК 18811601123010001140; УИН 18810402250570000997.

Мировой судья Е.Р.Саяхова