УИД 61МS0030-01-2023-003880-80 № 5-3-651/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года г.Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону Реброва В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора информационного агентства «Чемпионат-Ростов» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Управлением Роскомнадзора по Ростовской области 14.12.2023 года в отношении главного редактора информационного агентства «Чемпионат-Ростов» <ФИО2>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), из которого следует, что информационное агентство «Чемпионат-Ростов» зарегистрировано Управлением Роскомнадзора по Ростовской области, что подтверждается свидетельством о регистрации от 27.08.2013 ИА №ТУ 61 - 00919. Заявленная при регистрации территория распространения - Ростовская область. В сети Интернет 11.12.2023 года найден сайт https://championat-rostov.ru, на котором размещены материалы со ссылкой на информационное агентство «Чемпионат-Ростов» обновление (публикация) за 11.2.2023 года. На сайте указаны выходные данные информационного агентства «Чемпионат-Ростов». В выходных данных на сайте размещена информация, из которой следует, что материалы информационного агентства «Чемпионат-Ростов» будут распространяться на сайте https://championat-rostov.ru. Использование информационным агентством «Чемпионат-Ростов» сайта championat-rostov.ru для распространения своих материалов подтверждается уставом редакции ИА «Чемпионат-Ростов», в частности, п.1.7, где указано, что основной информационной площадкой ИА «ЧР» является интернет-портал championat-rostov.ru, зарегистрированный на <ФИО2> Поскольку сайт в сети Интернет имеет территорию распространения: Российская Федерация и зарубежные страны, то информационное агентство «Чемпионат-Ростов», производя и распространяя материалы через сайт https ://championat-rostov.ru, нарушает заявленную при регистрации территорию распространения - Ростовская область.

По данному факту в отношении <ФИО2> 14.12.2023 года составлен протокол об административном правонарушении №АП-61/4/1474. <ФИО2> в судебное заседание не явился, своего защитника не направил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, до факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судом были предприняты меры к извещению лица, привлеченного по делу об административном правонарушении, о времени и месте слушания дела. Согласно телефонограмме, направленной на телефонный номер указанный в протоколе об административном правонарушении, <ФИО2> извещен о времени и месте судебного заседания лично 22.12.2023 года в 09 часов 05 минут, в связи с чем, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассматривать дело в отсутствие <ФИО2> Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 30.12.2020) даны определения формам распространения массовой информации - под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Далее, статьей 2 вышеуказанного Закона определены виды распространения массовой информации - под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено: «Под средством массовой информации понимается форма периодического распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма».

Согласно ч.1 ст.11 Закона РФ о СМИ смена формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

То есть, учредитель СМИ в случае изменения формы и (или) вида периодического распространения массовой информации должен подать заявление с оплатой государственной пошлины на внесение соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. И такое внесение изменений производится в том же порядке, что и регистрация (перерегистрация) СМИ. Только после внесения соответствующих изменений в запись о регистрации СМИ учредитель и (или) главный редактор вправе выпускать средство массовой информации. Нарушение этого требования является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.13.21 КоАП РФ.

Судом установлено, что главным редактором информационного агентства «Чемпионат-Ростов» является <ФИО2>

В соответствии с ч.5 ст.19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом РФ «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир) (статья 26 Закона РФ о СМИ).

Таким образом, главный редактор информационного агентства «Чемпионат-Ростов» <ФИО2>, производя и распространяя материалы через сайт https ://championat-rostov.ru, нарушает заявленную при регистрации территорию распространения - Ростовскую область. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами дела об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст.13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Таким образом, действия должностного лица ИА «Чемпионат-Ростов» суд квалифицирует по ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, считает вину <ФИО2> установленной и доказанной. При рассмотрении дела об административном правонарушении смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС л/с 04582J09960) ИНН <***>, КПП 616501001 на расчетный счет <***>, Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, кор.счет 03100643000000015800, КБК 824 1 16 01133 01 0025 140. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен бытьуплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья В.В. Реброва