Решение по административному делу

УИД 50МS0053-01-2024-002206-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5-370/2025г. ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«18» августа 2025г. г. ФИО2 судья 55 судебногоучастка Жуковского судебного района Московской области Полуянова Елена Антоновна, <...>. (mirsud.053@mosreg.ru), временно исполняющей обязанности мирового судьи 53 судебного участка Жуковского судебного района Московской области, с участием: государственного обвинителя помощника прокурора по г.о. Жуковский ФИО3 представителя АО «ГринСити» по доверенности ФИО4

с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.ст.24.2-24.4, 25.1, 25.2, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: юридического лица Акционерное общество «ГринСити» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ГринСити» (далее АО «ГринСити») совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Прокуратурой города Жуковского Московской области в ходе проверки установлено, что приказом генерального директора АО «ГринСити» <НОМЕР> от 01.07.2024г. на должность ведущего бухгалтера АО «ГринСити» принят бывший государственный служащий <ФИО1>.

Также проверкой установлено, что сведения, подтверждающие направление о заключении трудового договора с <ФИО1> по последнему месту работы (службы) отсутствуют. Так как ранее, <ФИО1> являлась государственным служащим, осуществляла трудовую деятельность в должности главного специалиста территориального отдела №21 Главного управления Московской области «ГЖИ МО», была уволена 02.02.2024 (приказ <НОМЕР> 01.02.2024).

Таким образом, проверкой установлено, что АО «ГринСити» не направило сообщение о заключении трудового договора с <ФИО1> работодателю по последнему месту работы (службы) в территориальный отдел №21 Главного управления Московской области «ГЖИ МО», в связи с чем АО «ГринСити» подлежит привлечению к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании государственный обвинитель помощник прокурора по г.о.Жуковский ФИО3 полностью поддержала постановление прокуратуры города Жуковский Московской области. В связи, с чем просила привлечь юридическое лицо АО «ГринСити» к административной ответственности и вынести наказание, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ

Представитель АО «ГринСити» ФИО4 показала, что с постановлением прокуратуры о привлечении к административной ответственности АО «ГринСити» по ст.19.29 КоАП РФ ознакомлены. Просила приобщить к материалам дела письменное объяснении по делу об административном правонарушении, а также ходатайствовала об уменьшении административного наказания, в виде штрафа в связи с признанием вины. А также добавила, что на день рассмотрения правонарушения Правила сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданкой <ФИО1> по последнему месту службы выполнено.

Административная ответственность по ст.19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Согласно ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.4, 5 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, вышеуказанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разделу 3 Перечня должностей в федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденного Указом Президента РФ №557 от 18.05.2009г., п.8 Приказа ФССП России от 15.06.2015г. №437 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», занимаемая ранее <ФИО1> должность, связана с коррупционными рисками.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от «01» августа 2025 года; -копией приказа <НОМЕР> от 01.07.2024г. о приеме <ФИО1> на работу в АО «ГринСити»; -копией трудового договора <НОМЕР> от 01.07.2024г.; -копией трудовой книжки <ФИО1>; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ГринСити»; -иными материалами дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, рассматривая настоящее дело, суд приходит к выводу о том, что АО «ГринСити» являясь работодателем, на которое в силу закона возложена обязанность по соблюдению требований ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», нарушило требования указанной правовой нормы и не выполнило надлежащим образом обязанность по сообщению о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) бывшего государственного гражданского служащего по последнему месту службы, чем нарушило требования ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ; вина юридического лица АО «ГринСити» в совершении вышеуказанного правонарушения доказана.

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, которые суд признает достаточными для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств дела и его разрешения по существу, в соответствии с законом, действия АО «ГринСити» мировой судья квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд на основании ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины и раскаяние в содеянном, а также учитывает, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении АО «ГринСити» направило сведения о заключении договора с бывшим государственным служащим 18.07.2025г.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность, суд в соответствии с требованиями ст.4.3 КоАП РФ, не усматривает.

Согласно с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 19.29, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Акционерное общество «ГринСити» по ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание административный штраф размере - 50 000,00 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим банковским реквизитам:

Получатель: ИНН <***> КПП 504101001 УФК по Московской области(л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ОКТМО 46725000 Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО БИК 004525987Счет получателя 40102810845370000004 Казначейский счет 03100643000000014800 УИН 0341308250005300537020251 КБК 83811601203019000140

Документ свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Жуковский городской суд через мировую судью 53 судебного участка Жуковского судебного района Московской области РФ.

Мировой судья: Полуянова Е.А.