ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

16 октября 2023 года пгт. Тугулым

Мировой судья судебного участка № 4 Талицкого судебного района Свердловской области Колосова М.Е., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил на рассмотрение мировому судье. Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что он не может быть принят к производству. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Исходя из положения ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Органы местного самоуправления, осуществляющие контрольные мероприятия, при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации могут составлять протоколы только о тех административных правонарушениях, которые прямо предусмотрены ч. 7 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований" должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством РФ.

В силу статьи 46-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Свердловской области, и перечни должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, устанавливаются такими исполнительными органами государственной власти Свердловской области. Из статьи 46-3 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» следует, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, муниципального финансового контроля составляют: главы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; лица, замещающие указанные взаконе Свердловской области о Реестре должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований: должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, отраслевых (функциональных) и территориальных органов исполнительно-распорядительного органа муниципального образования; должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования; должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий иных органов местного самоуправления (за исключением должностей муниципальной службы, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий представительного органа муниципального образования).

Приказом № 27 от 25 марта 2022 года «О наделении должностного лица полномочиями по составлению протоколом об административном правонарушениях» ведущий специалист финансового контроля Финансового управления администрации Тугулымского городского округа Бутенко Ю.И. наделена полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 7.32.6, 15.1, 15.14-15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом в приказе отсутствуют полномочия ведущего специалиста на составлении протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, учитывая вышеизложенное протокол об административном правонарушении № 4 от 10 октября 2023 года в отношении ФИО1 составленне уполномоченным на это лицом.

В связи с чем суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в орган, который составили протокол.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и приложенные материалы органу, составившему протокол - Финансовое управление администрации Тугулымского городского округа, в связи с неправильным составлением протокола.

Мировой судья Колосова М.Е.