УИД 38 МS0052-01-2023-004411-30 Дело № 5-378/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

13 декабря 2023 года гор. Братск

Мировой судья судебного участка № 52 Братского района Иркутской области Шиянова Е.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Братск Иркутской области, ул. Южная, 5А, каб. 218, рассмотрев материалы дела № 5-378/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-(фермерского) хозяйства ФИО2, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 не представил сведения, необходимые для регистрации в Федеральной государственной информационной системе прослеживания пестицидов и агрохимикатов (далее -ФГИС ППА «Сатурн»), не внес достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами (ч. 5 ст. 15.2 ФЗ от 19.07.199г.), тем самым 02.11.2023 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменных возражений не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности в данной статье указывается на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи. Юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, вправе направить запрос о предоставлении информации из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов в соответствии с настоящей статьей. Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов является федеральной информационной системой. Обладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Заказчиком Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Согласно ст. 15.2 вышеназванного закона Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации.

На основании пп. "в" п. 15 постановления Правительства РФ от 07.05.2022 N 828 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов" регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.11.2023г. основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 является выращивание однолетних культур дополнительным видом деятельности является: выращивание многолетних культур культур и пр.

Как следует из материалов дела, в ходе выездной (плановой) проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 установлено, что отсутствует регистрация ФГИС ППА «Сатурн», не ведется журнал работ по применению пестицидов и агрохимикатов, документально не подтвержден факт уведомления населения и пчеловодов об обработке пестицидами и агрохимикатами земельного участка. Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися в административном материале письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.11.2023, который составлен государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля, качества, безопасности зерна и семенного контроля по Иркутской области Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области Бурятия <ФИО1>, и при его составлении нарушений требований ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.11.2023 составлен в отсутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, уведомленного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о дне, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ФИО2;

- выпиской из ЕГРИП от 21.11.2023 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2; - актом выездной проверки <НОМЕР> от 02.11.2023 органом государственного надзора Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и республике Бурятия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в ходе проверки установлен факт отсутствия регистрации в ФГИС ППА «Сатурн», не ведется журнал работ по применению пестицидов и агрохимикатов. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 не предоставил сведения, необходимые для регистрации в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, не внес достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в нарушение ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом. Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья признает индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, а его действия правильно квалифицированными по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде предупреждения в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Шиянова