Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7-313

su001mirsud38@yandex.ru

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Кушнарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА2> в Республике <АДРЕС>, гражданина Республики <АДРЕС>, проживающего на территории России по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза, выявлен факт невыполнения ФИО2 обязанности по таможенному декларированию товаров, подлежащих декларированию.

ФИО1, прибывший <ДАТА3> в г. <АДРЕС> авиарейсом из Республики <АДРЕС>, в зале прилета международного аэропорта <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13) около 15 часов 10 минут проследовал через коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию ("зеленый" коридор), тем самым заявив об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного контроля сопровождаемого ФИО1 багажа должностным лицом таможенного поста аэропорт "Иркутск" <АДРЕС> таможни были обнаружен товар, о перемещении которого ФИО1 в нарушение требований пунктов 1, 2 и 3 статьи 257, пункта 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) не заявил в установленной письменной форме - насвай, массой нетто 3996 грамм, относящийся к некурительным табачным изделиям.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, судья полагает доказанным факт совершения правонарушения.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно пунктам 1 и 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, система двойного коридора распространяется на случаи перемещения товаров через таможенную границу для личного пользования, при этом пересечение линии входа в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Как видно из материалов дела, ФИО1 с сопровождаемым багажом пересек таможенную границу ЕАЭС посредством зеленого коридора, следовательно, своими действиями он заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт пересечения таможенной границы ЕАЭС посредством зеленого коридора им не оспаривается.

Согласно акту таможенного досмотра, в багаже ФИО1 обнаружено и изъято вещество зеленого цвета со специфическим запахом, находящееся в пакетах. Из заключения товароведческой таможенной экспертизы, заключения специалиста следует, что изъятое и представленное на экспертизу вещество весом нетто 3996 грамм является насваем. Установить его рыночную стоимость на территории России не представляется возможным.

Согласно позиции 268 ГОСТ Р 52463-2005 «Табак и табачные изделия. Термины и определения» под насваем понимается сосательный табак, изготовленный из очищенной махорочной или табачной пыли, щелочных и клеящих веществ, с добавлением или без добавления растительного масла, нетабачного сырья и иных ингредиентов. Приложением <НОМЕР> к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. В отношении табака и табачных изделий установлено, что без уплаты таможенных платежей на территорию Евразийского экономического союза ввозятся 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Приложением <НОМЕР> к указанному Решению предусмотрено, что к товарам для личного пользования не относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста. В этой связи перемещенный ФИО1 через таможенную границу товар (насвай) подлежал таможенному декларированию, поскольку его масса превышала установленный предел в 250 грамм. Вместе с тем по установленной форме декларация подана не была, что им не отрицается. Его деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом, в связи с чем он правомерно составлен в его отсутствие. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности согласно примечаниям к указанной статье не имеется. Указанное правонарушение совершено им умышленно, поскольку проходя по «зеленому» коридору с товаром, он должен был знать о том, что он подлежит декларированию, однако к выполнению обязанностей по соблюдению таможенного законодательства он отнесся безразлично.

Малозначительным допущенное правонарушение не является, поскольку представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного регулирования.

Санкция упомянутой статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Исходя из обстоятельств правонарушения, суд считает возможным назначить в качестве основного наказания конфискацию, не применив при этом штраф. В данном случае будут достигнуты цели наказания, перечисленные в статье 3.1 КоАП РФ. Кроме того, судья учитывает, что стоимость товара таможенным органом не установлена, что также не позволяет исчислить штраф в качестве наказания. С учетом статьи 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», Правил уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, изъятый насвай, являющийся предметом правонарушения и конфискованный судьей, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения - насвая весом 3726 грамм (без учета израсходованного при производстве экспертизы). Возвратить ФИО1 насвай в количестве 250 грамм.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его получения.

Мировой судья А.А. Кушнарев