Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу г<АДРЕС>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический <АДРЕС>,
установил:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, из которого усматривается, что ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не уплачен в установленный законом срок штраф в размере 10 000 рублей по постановлению <НОМЕР>-09/155, вынесенному <ДАТА4>, вступившему в законную силу <ДАТА5> На рассмотрение дела представитель ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, извещался заказной корреспонденцией по юридическому адресу, которая возвращена за истечением срока хранения.
Мировой судья полагает, что судом были предприняты все возможные меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения административного дела, иными сведениями о месте его проживания суд не располагает. Неявка привлекаемого лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", поскольку он признан надлежаще извещенным о дате рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60-ти дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии со ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями и юридическими лицами. Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на нерабочий день, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока. Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя - Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по <АДРЕС> области <НОМЕР>-09/155 от <ДАТА4> ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Постановление <НОМЕР>-09/155 от <ДАТА4> направлялось в адрес ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и было получено <ДАТА7> Постановление не было обжаловано и вступило в законную силу <ДАТА5> В срок до <ДАТА8> ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно было уплатить штраф. Рассрочка по уплате не предоставлялась. Данные обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, сведениями о направлении копии постановления, выпиской из ЕГРЮЛ, копией почтового уведомления и иными материалами дела. Между тем, мировой судья усматривает основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Как установлено в ходе рассмотрения дела, определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> принято заявление ООО «СК «Перспектива» о признании ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство о банкротстве. Согласно определения Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА10> судебное заседание отложено на <ДАТА11>
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве). Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы. В силу положений абз. 1 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Исходя из положений абз. 5 п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»). Следовательно, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения. Такой правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в определении от 17.12.2014 г. № 304-ЭС14-5000, в определении от 09.02.2015 <НОМЕР>-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве. По настоящему делу административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, за которое ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» постановлением от <ДАТА4> привлечено к административной ответственности (вступило в законную силу <ДАТА5>) совершено ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» до принятия заявления Арбитражным судом <АДРЕС> области о признании должника банкротом. Таким образом, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж не является текущим и подлежал включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Принимая во внимание установленные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Закона о банкротстве, вследствие чего, следует признать, что в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ему правонарушения как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок. Указанная позиция также отражена в Постановлении Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, Постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА15> <НОМЕР>. В силу ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
МИРОВОЙ СУДЬЯ: <ФИО1>