Дело № 5-351/106/2025

24MS0106-01-2025-003384-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Новоселово 25 августа 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края Молчанов В.А.,

с участием помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Лебедевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, «данные изъяты» года рождения, уроженца «данные изъяты», гражданина РФ, инженера по охране труда и технике безопасности ЗАО ««данные изъяты»», зарегистрированного и проживающего по адресу: «данные изъяты», паспорт «данные изъяты»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь инженером по охране труда и технике безопасности ЗАО ««данные изъяты»», осуществляя свою трудовую деятельность по адресу: «данные изъяты». – 30 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой «данные изъяты» района «данные изъяты» края в соответствии с решением прокурора района № 76 от 21.05.2025 года проведена проверка соблюдения ЗАО ««данные изъяты»» законодательства о труде и охране труда.

В ходе проверки выявлены нарушения, выраженные в следующем.

ЗАО ««данные изъяты»» зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: ул. «данные изъяты».

Основным видом деятельности юридического лица является выращивание зерновых культур, дополнительным видом в числе прочих является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока и другое.

На основании трудового договора от 22.04.2024 года на должность тракториста - машиниста сельскохозяйственного производства трудоустроен П.В.О., в соответствии с трудовым договором от 09.01.2018 года на должность тракториста - машиниста сельскохозяйственного производства трудоустроен Т.С.Н., в соответствии с трудовым договором от 09.01.2018 года на должность тракториста - машиниста сельскохозяйственного производства трудоустроен С.В.А..

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), на работодателя возложены обязанности соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с абз. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель (в числе прочего) обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Согласно пункту 4 утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021г. № 766н Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В соответствии с пунктом 4904 единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение №1 к Приказу Минтруда России от 29.10.2021 №767н) тракторист - машинист сельскохозяйственного производства подлежит обеспечению средствами индивидуальной защиты 1 раз в год в следующем количестве: одежда специальная защитная - жилет сигнальный повышенной видимости 1 шт., костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт., средства защиты ног - обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов -1 пара, средства защиты рук - перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) - 12 пар, средства защиты головы - головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт., средства защиты глаз - очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания -1 шт.

Кроме этого, в соответствии с действующим в ЗАО ««данные изъяты»» положением об обеспечении работников общества специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, коллективным договором от 31.01.2024 года, предоставление работникам средств индивидуальной защиты осуществляется работодателем в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 №997н. Согласно приложению к коллективному договору от 31.01.2024 года, работники, занимающие должность трактористов, подлежат обеспечению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. на год, сапогами резиновыми с защитным подноском 1 пара на год, перчатками с полимерным покрытием 12 пар на год, очками защитными до износа.

В нарушение ст. 22 ТК РФ, абз. 3 ст. 241 ТК РФ, Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н по состоянию на 30.05.2025 года трактористы - машинисты сельскохозяйственного производства С.В.А., П.В.О., Т.С.П. не обеспечены работодателем жилетами сигнальными повышенной видимости 1 шт. на год, головными уборами для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт. на 1 год, очками защитными от механических воздействий, в том числе покрытием от запотевания 1 шт. на год.

Так, согласно карточке учета выдачи СИЗ на имя С.В.А., последний обеспечен только костюмом длязащиты от общих производственных загрязнений и сапогами резиновыми. По состоянию на 30.05.2025г. не обеспечен жилетом сигнальным повышенной видимости 1 шт., перчатками с полимерным покрытием 12 пар на год, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания.

Согласно карточке учета выдачи СИЗ на имя П.В.О., последний обеспечен только костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, сапогами резиновыми, перчатками с полимерным покрытием. По состоянию на 30.05.2025 года не обеспечен жилетом сигнальным повышенной видимости 1 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания.

Согласно карточке учета выдачи СИЗ на имя Т.С.П., последний обеспечен только костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, сапогами резиновыми, перчатками с полимерным покрытием. По состоянию на 30.05.2025 года не обеспечен жилетом сигнальным повышенной видимости 1 шт., головным убором для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт., очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания.

На основании приказа генерального директора ЗАО ««данные изъяты»» от 09.02.2015 №15к ФИО1 назначен на должность инженера по охране труда и технике безопасности ЗАО ««данные изъяты»».

В соответствии с должностной инструкцией инженера по охране труда технике безопасности, утвержденной генеральным директором ЗАО ««данные изъяты»» 01.01.2016г., с которой ФИО1 ознакомлен под подпись, указания инженера по охране труда и технике безопасности обязательны для исполнения всеми работниками Общества (п. 1.3), к правам инженера относится подписание и визирование документов в пределах своей компетенции, дача указаний, обязательных для исполнения работниками, проведения проверки качества исполнения указаний (пункты 3.1-3.6), одной из задач инженера по охране труда и техники безопасности является разработка мероприятий по охране труда и техники безопасности, контроль за соблюдением трудового законодательства.

Также согласно инструкции, в обязанности инженера по охране труда входит отслеживание своевременности выдачи рабочим спецодежды, спецобуви, защитных средств, спецмыла и спецмолока по действующим нормам.

Таким образом, ответственность за нарушение требований ст. 22 ТК РФ, абз. 3 ст. 214 ТК РФ, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №166н, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 №766н возлагается на инженера по охране труда и технике безопасности ЗАО ««данные изъяты»» ФИО1.

Согласно приложению 4 утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ("ТР ТС 019/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности средств индивидуальной защиты"), жилет сигнальный повышенной видимости, костюм для защиты от механических воздействий (истирания), обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), нефти и/или нефтепродуктов, перчатки для защиты от механических воздействий, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений, очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания относятся к 1 классу риска, в этой связи допущенное бездействие, выраженное в необеспечении работников ЗАО ««данные изъяты»» средствами индивидуальной защиты, подлежит квалификации по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Между тем 11.06.2024 года в отношении инженера по охране труда и технике безопасности ЗАО ««данные изъяты»» ФИО1 прокуратурой «данные изъяты» района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи с необеспечением работников ЗАО ««данные изъяты»» средствами индивидуальной защиты, отнесенными техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко второму классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Постановлением Государственной инспекцией труда в «данные изъяты» крае №24/4-950-24-ППР/12-15495-И/511 от 10.07.2024 года инженер по охране труда и технике безопасности ЗАО ««данные изъяты»» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 26 тыс. руб., который был оплачен 24.12.2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, ФИО1 считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, то есть до 24.12.2025г..

Таким образом, в период, когда ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за невыполнение обязанности по обеспечению работников ЗАО ««данные изъяты»» средствами индивидуальной защиты, он совершил аналогичное административное правонарушение, которое также заключается в необеспечении работников ЗАО ««данные изъяты»» средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - инспектором по охране труда и технике безопасности ЗАО ««данные изъяты»», исполняя свои обязанности по адресу: «данные изъяты», не обеспечив работников ЗАО ««данные изъяты»», занимающих должности трактористов - машинистов сельскохозяйственного производства средствами индивидуальной защиты, при этом допущенное бездействие выявлено при проверке деятельности учреждения 30.05.2025г., нарушил требования ст. 22 ТК РФ, абз. 3 ст. 214 ТК РФ, своим бездействием в указанное время совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен должным образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ признает полностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Помощник прокурора «данные изъяты» района «данные изъяты» края Лебедева К.Д. в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, полагая, что его вина установлена материалами дела.

До начала судебного заседания от генерального директора ЗАО ««данные изъяты»» Р.С.Д. поступило ходатайство о назначении ФИО1 минимального наказания, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку все нарушения устранены, приобретена и выдана спецодежда, средства индивидуальной защиты, оформлены в надлежащем порядке сопутствующие документы.

Мировой судья, оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственность по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Ответственность по ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность, помимо признания им вины подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, исследованных в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.07.2025 года в отношении ФИО1 по ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, а также объяснение ФИО1, в котором он указал, что с нарушением согласен, вину признает полностью; уведомлением от 20.05.2025г. о согласовании надзорного мероприятия; копией решения прокурора «данные изъяты» района от 21.05.2025г. о проведении проверки в ЗАО ««данные изъяты»»; актом по результатам проверки соблюдения законодательства о труде и охране труда ЗАО ««данные изъяты»» от 30.05.2025г.; объяснением ФИО1 от 16.07.2025г.; копией устава ЗАО ««данные изъяты»»; копией штатного расписания ЗАО ««данные изъяты»»; списком сотрудников ЗАО ««данные изъяты»»; копией трудового договора с С.В.А. от 09.01.2018г; копией трудового договора с П.В.О. от 22.04.2024г; копией трудового договора с Т.С.Н. от 09.01.2018г.; копией личной карточки учета выдачи СИЗ С.В.А.; копией личной карточки учета выдачи СИЗ Т.С.Н.; копией личной карточки учета выдачи СИЗ П.В.О.; копией положения об обеспечении работников ЗАО ««данные изъяты»» специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; копией выписки из приказа от 09.02.2015г. о переводе ФИО1 на должность инженера по охране труда и техники безопасности; копией должностной инструкции инженера по охране труда и технике безопасности, утвержденной 01.01.2016г. генеральным директором ЗАО ««данные изъяты»» Р.С.Д.; копией трудового договора с ФИО1 от 09.01.2018 года; копией постановления Государственной инспекции труда в «данные изъяты» крае №24/4-950-24-ППР/12-15495-И/511 от 10.07.2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ; квитанцией от 24.12.2024г. об оплате штрафа по постановлению №24/4-950-24-ППР/12-15495-И/511 от 10.07.2024 года.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что инженером по охране труда и техники безопасности ЗАО ««данные изъяты»» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (необеспечение работников средствами индивидуальной защиты) лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, а также личность виновного лица, равно отсутствие в действиях отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, принятие мер к устранению выявленных нарушений, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края), л/с <***>; ИНН <***>; КПП 246001001; Банк получателя Отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; номер счета банка получателя 40102810245370000011; БИК 010407105; казначейский счет 03100643000000011900; ОКТМО 04641000; КБК 43911601053010000140; УИН: 0210185801065003512505187.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 106 в Новоселовском районе Красноярского края.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новосёловский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края.

Мировой судья В.А. Молчанов