УИД 57MS0047-01-2023-002134-55 Дело № 5-315/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 декабря 2023 года г. Орел Мировой судья судебного участка № 3 Орловского района Орловской области Вепринцева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»),в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Имидж Эстейт», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,ОГРН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Имидж Эстейт» (далее - ООО «Имидж Эстейт»), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ) (не позднее 1 марта 2023 года), сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области) за 2022 год. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2., будучи своевременнои надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по известным суду адресам, направленным заказным письмомс уведомлением, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие судуне представила. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) делооб административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишьв случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ), в отношении ФИО2., в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотренынастоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятогона работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которомув соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствиис законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченныхза застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в качестве должностных лиц действующий КоАП РФ рассматривает руководителей организаций. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО2., на момент состава административного правонарушения (2 марта 2023 года) являлась генеральным директором ООО «Имидж Эстейт». Таким образом, ФИО2., является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье может быть применена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ), а следовательно она является субъектом вмененного ей административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ), непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Мировой судья находит вину ФИО2., как генерального директора ООО «Имидж Эстейт», в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ), доказанной, что подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2023 года<НОМЕР>, согласно которому, ФИО2., являясь генеральным директоромООО «Имидж Эстейт»), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ), сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ в ОСФР по Орловской области за 2022 год (окончательный срок представленияне позднее <ДАТА7>, данные сведения по состоянию на <ДАТА9> не представлены). Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимисяу ОСФР по <АДРЕС> области; - сверкой представленных форм СЗВ-М и форм СЗВ-СТАЖ; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лицот <ДАТА10> <НОМЕР>, из которой следует,что ООО «Имидж Эстейт» является действующей организацией, генеральным директором юридического лица на момент совершения административного правонарушения, являлась ФИО2., дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о данном лице <ДАТА11> Допустимость и достоверность представленных доказательств по делу, сомнения у мирового судьи не вызывает. Согласно представленным сведениям, ФИО2., ранеек административной ответственности не привлекалась, ввиду чего мировой судья приходит к выводу о необходимости признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2., совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2., по делу не установлено. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО2., мировойсудья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной,ее материальное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ) в минимальном размере, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Необходимо отметить, что согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «Овнесении измененийв Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»), выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказе от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствиевреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для представления сведений персонифицированного учета законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершено в любой момент периода, следовательно, должностное лицо, ответственное за предоставление отчетности, имело возможность представить в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в периодс <ДАТА13> по <ДАТА7> включительно, доказательств обратного мировому судье не представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельствпо настоящему делу, в числе которых следует отметить значительный период нарушенного срока предоставления сведений, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения. Кроме того, в силу положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 3 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна в случае, если совершенное административное правонарушение выявленов ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Однако в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Исходя из изложенного, применение части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замена ФИО2., как генеральному директору ООО «Имидж Эстейт» административного наказания в виде административного штрафа предупреждениемв данном случае невозможна, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченнымк административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ). Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Имидж Эстейт» ФИО2<ФИО>,<ДАТА3> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: УФК по Орловской области (ОСФР по Орловской области, л/с 04544Ф54010), ИНН получателя: 5753002380, КПП получателя: 575201001, номер счета получателя: 03100643000000015400, банк получателя: Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел, БИК: 015402901, кор. счет: 40102810545370000046, КБК: 79711601230060001140, ОКТМО: 54701000, регистрационный номер организации: 067014104418. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.В.Вепринцева