МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 6 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, <...>, тел. факс <***>, E-mail: 06.kam@msudrf.ru, сайт: http://6.kmch.msudrf.ru/ Дело № 5-582/2023УИД41MS0006-01-2023-002648-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск - Камчатский 15 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, согласно материалам дела ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2023 года Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»», Общество), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> при проведении внеплановой документарной проверки Государственной инспекцией труда <АДРЕС> края на основании Решения от <ДАТА3> <НОМЕР> <НОМЕР>, не представило до <ДАТА4> включительно сведения, запрашиваемые на основании требования от <ДАТА5> <НОМЕР> <НОМЕР> тем самым воспрепятствовало проведению проверки. Привлекаемое лицо о дате, времени и мете судебного заседания извещалось надлежащим образом. В судебное заседание своего законного представителя или защитника не направило, заявлений и ходатайств не поступило. На основании изложенного, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, при этом судом приняты достаточные меры для обеспечения прав привлекаемого лица на участие в деле и защиту. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок. Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 июля 2023 года, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в рамках проводимой Государственной инспекцией труда <АДРЕС> края, на основании Решения от <ДАТА3> <НОМЕР> <НОМЕР> внеплановой документарной проверки в отношении Общества, не представило в срок до <ДАТА4> включительно на основании требования от <ДАТА5> <НОМЕР> 41/10-10-23-ЗП сведения, необходимые для проведения объективной и всесторонней проверки, чем воспрепятствовало проведению внеплановой документарной проверки в установленный законом срок, таким образом совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела <ДАТА6> в Государственную инспекцию труда Камчатского края поступило коллективное обращение работников Общества содержащее указание на факты нарушения трудовых прав работников (задолженность по выплате заработной платы). В целях рассмотрения данного обращения принято Решение о проведении в отношении Общества внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА5> сроком на 10 рабочих дней. <ДАТА7> Обществом получено требование должностного лица Государственной инспекции труда Камчатского края от <ДАТА5> <НОМЕР> <НОМЕР> согласно которому в рамках данной проверки юридическому лицу в срок до <ДАТА4> надлежало предоставить в адрес органа государственного надзора письменные объяснения, а также перечисленные в требовании копии документ. При этом в фактический адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> также были направлены приказ о проведении проверки и копия обращений. В установленный срок требование не исполнено, при этом сведения и документарные данные, необходимые для осуществления проверочных мероприятий не представлены. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» является действующим юридическим лицом и расположено по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>. В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года <НОМЕР> 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки. Статьей 25 названного Федерального закона установлено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Государственная регистрация заявителя по адресу местонахождения юридического лица влечет за собой определенные обязанности, в том числе, и обязанность по обеспечению получения корреспонденции. Отсутствие юридического лица по адресу государственной регистрации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не снимает с него обязанности по получению корреспонденции по данному адресу. В противном случае, неисполнение этой обязанности влечет определенные неблагоприятные последствия. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу закона, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Данное положение основано на принципе, закрепленном в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что непредставление юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» запрашиваемых сведений и документов воспрепятствовали проведению внеплановой документарной проверки в установленный срок и свидетельствует об уклонении Общества от проведения проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора) при этом вина Общества в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Каких-либо объективных и достоверных сведений, указывающих на наличие препятствий для выполнения требований действующего законодательства, не зависящих от воли, действий и роли привлекаемого лица в судебном заседании не установлено.

По указанным основаниям, а также принимая все обстоятельства по делу, учитывая, что в данном случае затрагиваются права собственника жилого помещения, как потребителя услуг, мировой судья не находит оснований для признания его малозначительным. Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, направленного против порядка управления, все обстоятельства по делу, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт совершения правонарушения впервые, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в минимальном размере. Руководствуясь ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении административного пра­вонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об оплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 6 Камчатского края по адресу: <...>. Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, банк получателя: отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, расчетный счет <***>, корр.счет 03100643000000013800, ОКТМО 30701000, КБК 83411601193019000140 УИН 0319726723081500063700018 Мировой судья А.Г.<ФИО1>