№ 5-1289/2023 50MS0185-01-2023-005375-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Подольск Московской области 26 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 185 Подольского судебного района Московской области РФ ФИО1, при секретаре судебного заседания Горшковой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «48 Октябрь», ИНН <***>, ОРГН 1065074064703, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Установил:
Товарищество собственников жилья «48 Октябрь» (далее ТСЖ «48 Октябрь») совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, то есть совершили административное нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 29 сентября 2023года в 00 ч. 01 мин. в адрес Госжилинспекции Московской области не представило необходимых и (или) имеющих значение документов для проведения внеплановой документарной проверки, указанные в требовании о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, полученное ТСЖ «48 Октябрь» 15.09.2023г., в связи с чем внеплановая документарная проверка не состоялась. Законный представитель ТСЖ «48 Октябрь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по его месту нахождения заказной корреспонденцией направлялась судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела, почтовое отправление возвращено в адрес суда из-за истечения срока хранения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ТСЖ «48 Октябрь», поскольку лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалось. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению». Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора)), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок. Необходимо отметить, что обязанность виновного лица по соблюдению требований должностного лица касательно проведения проверки должна быть закреплена в установленном законом порядке. В силу части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Как следует из материалов дела, 14 сентября 2023 г. заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вынесено решение № 08ОГ-30402-27-9-2023 о проведении в отношении ТСЖ «48 Октябрь» внеплановой документарной проверки с целью проверки информации, выявленной в ходе рассмотрения обращения. Срок проведения проверки установлен с 15 сентября 2023 г. на 10 рабочих дней. В требовании о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов содержится перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. 15 сентября 2023 г. ТСЖ «48 Октябрь» получено указанное выше требование о необходимости представить в течение десяти рабочих дней с момента получения заверенные копии перечисленных в требовании документов. В установленный срок запрошенные документы не представлены. В связи с не предоставлением ТСЖ «48 Октябрь» необходимых и (или) имеющих значение документов для проведения внеплановой документарной проверки, указанные в требовании о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, 29 сентября 2023г. главным специалистом территориального отдела №9 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия. 02 октября 2021 г. по данному факту, повлекшему невозможность проведения проверки, должностным лицом главным специалистом территориального отдела №9 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении ТСЖ «48 Октябрь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТСЖ «48 Октябрь» к административной ответственности, установленной данной нормой. Вина ТСЖ «48 Октябрь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023г. (л.д.1-3), сведениями государственной информационной системы ЖКХ (л.д.5), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.7-8), актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 08ОГ-30402-27-9-2023 от 29.09.2023г. (л.д.10-12), решением о проведении документарной проверки от 14.09.2023г. (л.д.14-16), требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов (л.д.17-19), обращением на портал Правительства МО (л.д.20-21), выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ «48 Октябрь» (л.д.22-29). Исследовав в совокупности доказательства, представленные в подтверждение вины ТСЖ «48 Октябрь» в совершении вменяемого деяния, достоверность и объективность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются между собой, а также учитывая, что ТСЖ «48 Октябрь» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, мировой судья признает факт совершения ТСЖ «48 Октябрь» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ и его вину в совершении указанного правонарушения, установленными. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имеласьвозможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. В материалах дела на момент его рассмотрения судом отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии заявителем всех зависящих от него мер для устранения имеющихся нарушений. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ТСЖ «48 Октябрь» факта административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Мировой судья считает полностью доказанной вину ТСЖ «48 Октябрь» в совершении им воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, и квалифицирует деяния ТСЖ «48 Октябрь» по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. С учетом данных о личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, принимая во внимание отсутствие отягчающих и отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма для достижения целей наказания, и влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, мировой судья назначает ТСЖ «48 Октябрь» наказание в пределах санкции ст.19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Товарищество собственников жилья «48 Октябрь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Копию настоящего постановления направить ТСЖ «48 Октябрь», а также направить в территориальный отдел №9 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» для занесения в базу данных. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН <***>, КПП 504101001, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, счет получателя: 03100643000000014800, кор/счет: 40102810845370000004, ОКТМО 46760000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250018505128920236, назначение платежа 50MS0185 № 5-1289/2023). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись ФИО1