УИД 25MS0041-01-2025-003962-86 Дело № 5-766/2025-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 декабря 2025 г. г. Дальнегорск

Мировой судья судебного участка № 41 судебного района г. Дальнегорска Приморского края Стасюк О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО УК «Порядок Горького», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении выездного обследования, проведенного главным специалистом отдела муниципального контроля администрации Дальнегорского муниципального округа ФИО1, при осмотре прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной по адресному ориентиру: ул. Первомайская, д. 2 в г. Дальнегорске зафиксировано отсутствие уборки. На территории разбросан мелкий бытовой мусор, ветки.

По результатам выездного обследования составлен акт и предписание от 26.10.2025 № 432 об устранении выявленных нарушений. Предписанием установлен срок исполнения до 03.10.2025. Акт и предписание ООО УК «Порядок Горького» вручены нарочно № 58 от 29.09.2025. 10.10.2025 проведено повторное выездное обследование на предмет выполнения в срок законного предписания № 432 А от 10.10.2025. В установленный предписанием срок юридическое лицо ООО УК «Порядок Горького» не предприняло меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и не произвело работы по уборке прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной по адресу: ул. Первомайская, 2 в г. Дальнегорске. На прилегающей территории разбросан мелкий бытовой мусор, ветки, что подтверждается протоколом осмотра № 432А от 10.10.2025 начат 09 час. 12 мин. По результатам повторного выездного обследования составлен акт и предписание № 432А от 10.10.2025 об устранении выявленных нарушений. Акт и предписание вручены нарочно вх. № 64,65 от 10.10.2025. В судебное заседание представитель администрации Дальнегорского муниципального округа ФИО2 просила привлечь юридическое лицо к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель ООО УК «Порядок Горького» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом согласился, просил суд при назначении наказания учесть, что ООО УК «Порядок Горького» относится к субъекту малого бизнеса, соответственно штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ должен быть снижен. Заслушав должностное лицо, представителя ООО УК «Порядок Горького», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пунктом 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», при осуществлении выездного обследования по заданию от 26.09.2025 № 432, выданного начальником отдела муниципального контроля администрации Дальнегорского муниципального округа на предмет соблюдения Правил благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа, утвержденных решением Думы Дальнегорского городского округа от 28.06.2019 № 281 выявлено, что на прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной по адресному ориентиру ул. Первомайская, д. 2, в г. Дальнегорске зафиксировано отсутствие уборки. На территории разбросан мелкий бытовой мусор, ветки, чем нарушены п. 7.1, пп. «н» п. 7.2 Правил № 281.

В соответствии с п. 7.1. Правил № 281 работы по содержанию и благоустройству территорий проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, инструкций и технологических рекомендаций, а также соответствующих государственных стандартов, санитарных и строительных норм и правил. Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории. Подпунктом «н» пункта 7.2. Правил определено, что границы прилегающих территорий определяются исходя из следующего: для контейнерных площадок в случае, если такие площадки не расположены на земельном участке многоквартирного дома, поставленного на кадастровый учет, - не менее 10 метров по периметру контейнерной площадки. В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Собственниками многоквартирного дома выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с п. 4 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием. Как установлено из материалов дела, согласно данным размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по ул. Первомайская, д. 2 в г. Дальнегорск осуществляет ООО УК «Порядок Горького». Контейнерные площадки, предназначенные для обслуживания конкретного многоквартирного дома, фактически являются общим имуществом собственников, проживающих в многоквартирном доме, следовательно обязанность по организации, содержанию и обслуживанию контейнерной площадки (места накопления ТКО) возложена на управляющую организацию, в данном случае на ООО УК «Порядок Горького». По результатам выездного обследования контейнерной площадки по ул. Первомайская, д. 2 составлен акт и предписание от 26.10.2025 № 432 об устранении выявленных нарушений.

Предписанием установлен срок исполнения до 03.10.2025. Акт и предписание ООО УК «Порядок Горького» вручены нарочно. 10.10.2025 проведено повторное выездное обследование на предмет выполнения в срок законного предписания № 432А от 10.10.2025. В установленный предписанием срок юридическое лицо ООО УК «Порядок Горького» не предприняло меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и не произвело работы по уборке прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной по адресу: ул. Первомайская, 2 в г. Дальнегорске. Неисполнение предписания в срок до 03.10.2025 года повлекло за собой возбуждение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Порядок Горького». Таким образом, суд квалифицирует действия юридического лица - ООО УК «Порядок Горького» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. Место совершения административного правонарушения: <...>. Дата совершения: 03.10.2025 г. дата исполнения предписания от 18.07.2025 № 394, когда отделом муниципального контроля администрации Дальнегорского муниципального округа было проведено выездное обследование на предмет соблюдения Правил № 281 ООО УК «Порядок Горького». Вина ООО УК «Порядок Горького», помимо признания вины его представителем, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 432 от 28.10.2025, заданием на проведение проверки № 432 от 26.09.2025, протоколом осмотра № 432 от 26.09.2025, фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, актом по результатам проверки, предписанием № 432 от 26.09.2025, заданием на проведение проверки № 432 А от 10.10.2025, протоколом осмотра № 432 А от 10.10.2025, фототаблицей, актом по результатам проверки № 432 А от 10.10.2025, предписанием № 432 А от 10.10.2025, выпиской из ГИСЖКХ, реестром мест накопления твердых коммунальных отходов и иными материалами дела.

Представленные доказательства виновности юридического лица ООО УК «Порядок Горького» сомнений в своей допустимости не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом, оснований им не доверять у суда не имеется. Событие данного правонарушения суд считает установленными, а вину юридического лица ООО УК «Порядок Горького» доказанной. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел - 90 календарных дней, на момент рассмотрения дела судом, не истек.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, а именно замена административного наказания в виде штрафа предупреждением судом не усматривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не находит. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО УК «Порядок Горького» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и на момент совершения административного правонарушения относилось к категории микропредприятие.

Санкция, для юридических лиц, совершивших правонарушение предусмотренного ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Учитывая, что ООО УК «Порядок Горького» на момент совершения административного правонарушения включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, то штраф может быть назначен в размере от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи для юридических лиц, т.е. от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, его статус, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства и приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО УК «Порядок Горького» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на Единый казначейский счет: 40102810545370000012, номер счета получателя: 03100643000000012000, КБК 96411601194010000140 ОКТМО 05707000 ИНН <***> КПП 250501001 ОГРН <***> (Администрация Дальнегорского муниципального округа л/с <***>) Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, УИН 0000920300011120257798812).

Разъяснить юридическому лицу ООО УК «Порядок Горького» положение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд Приморского края в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 41 судебного района г. Дальнегорска Приморского края.

Мировой судья О.П. Стасюк

Постановление вступило в законную силу: ___________2025 Дата выдачи для принудительного взыскания: ___________2025 Административный штраф___________________