Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
Протокол <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> край, д.Кондратово <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 141-54, являющейся пенсионеркой, заграничный паспорт РФ 76 <НОМЕР> выдан МВД 59001 <ДАТА3>,
установил :
<ФИО2> совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в 02.30 час. при осуществлении таможенного контроля пассажиров международного авиарейса <АДРЕС> (Россия) - Анталья (Турция) в зале вылета международного сектора аэропорта «Большое Савино» по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, шоссе <АДРЕС>, 455, в результате применения СУР у <ФИО2> обнаружена металлическая икона.
По протоколу изъятия от <ДАТА5> <НОМЕР> у <ФИО2> изъята одна металлическая литая икона Николая Чудотворца.
<ФИО2> в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину не признает, полагает, что икона является личной вещью.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. С <ДАТА6> вступил в силу и действует на территории России Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В соответствии с пунктом 2 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) являются пункты пропуска через государственные границы государств- членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. В соответствии со статьей 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора (“красного” или “зеленого”) для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа в “зеленый” коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с Приказом ФТС России от <ДАТА7> <НОМЕР> (зарегистрирован в Минюсте <ДАТА8> <НОМЕР>) пункт пропуска «<АДРЕС> (Большое Савино)», наименование таможни - «Пермская», включен в перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора. В соответствии с приказом Пермской таможни от <ДАТА9> <НОМЕР> в пределах объекта инфраструктуры АО «Международный аэропорт «<АДРЕС> создана постоянная зона таможенного контроля. В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА10> <НОМЕР> пункт пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами, содержащими сведения об основных положениях таможенного законодательства Евразийского экономического союза по вопросам перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства. В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта. В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. В соответствии с частью 9 пункта 1 статьи 260, пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС. В соответствии с Договором «О Евразийском экономическом союзе» от <ДАТА11>, приложением <НОМЕР> к Договору «Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» в торговле с третьими странами на территории Союза применяются единые меры нетарифного регулирования. Товары, в отношении которых в торговле с третьими странами применяются меры нетарифного регулирования, включены в Единый перечень товаров, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА12> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Единый перечень).
Разделом 2.20 Единого перечня определен перечень культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования, включенных в раздел 2.20 Единого перечня, осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Согласно статье 35.2. Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА13> «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее - Закон) вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, юридическими лицами - на основании лицензии на вывоз культурных ценностей. Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей и лицензия на вывоз культурных ценностей выдаются в каждом случае вывоза культурных ценностей. Вывоз культурных ценностей без указанного заключения запрещается. Из материалов дела следует, что в рамках таможенного контроля у <ФИО2> обнаружена икона. <ФИО2>, являясь лицом, на котором в соответствии с таможенным законодательством лежит обязанность по соблюдению запретов и ограничений, при перемещении через таможенную границу таможенного союза пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, должностному лицу таможенного поста не предъявляла, к должностному лицу таможенного поста за консультацией не обращалась, нарушив тем самым установленные порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, и требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенного законодательства Евразийского экономического союза. Вина <ФИО2> подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным в ее отсутствие; решением о назначении таможенной экспертизы; уведомление о назначении экспертизы; актом отбора проб и образцов; заключением эксперта; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств; компакт-диском с записью пересечения таможенной границы ТК ЕАЭС и изъятия вещей и документов, и иными документами.
Приведенные доказательства получены в соответствии с законом, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, и по ст.16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, достижение пенсионного возраста.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Учитывая изложенное, требования ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу в данном случае цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты путем назначения наказания в рамках санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении граждан, так как санкция данной статьи предусматривает наиболее строгое наказание - в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения. Изъятый по протоколу изъятия предмет правонарушения подлежит возврату <ФИО2> На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать <ФИО2> виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1033 (одна тысяча тридцать три) рубля 33 коп. без конфискации предметов административного правонарушения. Изъятый по протоколу изъятия от <ДАТА5> <НОМЕР> у <ФИО2> предмет административного правонарушения, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт <АДРЕС> Пермской Таможни, а именно: одна металлическая литая икона Николая Чудотворца, выдать <ФИО2> после вступления постановления в законную силу. Штраф перечислить по реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57646000, КБК 886 1 16 01163 01 0000 140, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА административный штраф по ч.1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, УИН 0210266100261220235304160.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово, Садовое кольцо, д. 8, электронной почтой e-mail: 2permsky@ms.permkrai.ru. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>