Дело № 5-664/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 27 ноября 2023 года

Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Борисова О.В., адрес суда: ЕАО, <...>,

с участием помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2023 года в ходе проведенной прокуратурой Биробиджанского района проверки исполнения законодательства при обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Дубовое», расположенного по адресу: <АДРЕС> В судебном заседании ФИО2 пояснила, что слабослышащих детей на сегодняшний день в образовательном учреждении нет. Самостоятельно приобрести данную систему не имеют возможности, так как платных услуг не оказывают, счета заблокированы с 2016 года. После проведения проверки направила письмо учредителю, так как финансируются из муниципального бюджета.

Помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, в действиях имеется состав административного правонарушения, образовательное учреждение должно быть оснащено индукционными петлями и звукозаписывающей аппаратурой для того чтобы могло принять на обучение слабослышащих детей-инвалидов. Поскольку образовательное учреждение является бюджетным в суд подано исковое заявление к администрации Биробиджанского района о выделении денежных средств на приобретение и установку индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Выслушав ФИО2, мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Согласно с ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Пунктами 3 и 4 Приказа Министерства образования и науки РФ N 1309 от 9 ноября 2015 года «Об утвержденииПорядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. Как усматривается из материалов дела, 20 октября 2023 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Биробиджанского района ЕАО установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Дубовое» допущены нарушения требований подпункта «г» пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Так, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Дубовое» не обеспечено наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры для проведение массовых мероприятий. Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.10.2023, выпиской из приказа о назначении директором ФИО2, уставом и иными материалами. Действия директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Дубовое» ФИО2 правильно квалифицированы по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Дубовое» следует, что учреждение является бюджетным и финансируется из бюджета. Директор школы 21.11.2023 года обратилась в администрациюмуниципального района для оказания помощи в приобретении необходимого оборудования. Судом установлено, что ФИО2 к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалась, а совершенное ей административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, перечисленным ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, оно не повлекло. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание ФИО2 в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Дубовое» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде предупреждения, считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года будет допущено повторное однородное административное правонарушение, то могут быть применены более строгие виды административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области.

Мировой судья О.В. Борисова

Постановление вступило в законную силу «___»________________ 2023 г.