Дело <НОМЕР> УИД: 28MS0043-01-2023-002593-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ст. 15.5 КоАП РФ)
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по Сковородинскому окружному судебному участку <НОМЕР> Ломанцева Т.А. (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Должностного лица- главного врача ГБУЗ АО «Сковородинская Центральная районная больница» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10) -ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> области по ул. <АДРЕС>, 1 кв. 67с. Ильинка <АДРЕС> района республики <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1А, впервые привлекающегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг,
привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета,
УСТАНОВИЛ:
ГБУЗ АО «Сковородинская Центральная районная больница», в лице главного врача <АДРЕС> М.А. не своевременно, то есть <ДАТА4> предоставило в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговою декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года при сроке представления <ДАТА5>, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Представитель Управлением Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области, для рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление о получении лично, ходатайств об отложении суду не представил. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о вручении. В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 заблаговременно уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание на <ДАТА1> к 11:15 часам, направлена по указанным в материалах дела адресам заказным письмом с уведомлением, то есть в строгом соответствии с требованиями ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.
Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительно обязанностью адресата. Доказательств уважительности не явки лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 предоставлено не было, с ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО1 не обращался. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 имел достаточный срок для подготовки к делу, своевременной явки в суд, а также предоставления доказательств уважительности неявки в судебное заседание. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки лица, привлекаемого к ответственности неуважительной и считает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие. Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела, исследованными мировым судьёй:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным в отсутствии ФИО1; - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8> года; - уведомлением от <ДАТА9> <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на имя <АДРЕС> М.А.; - копия налоговой декларации, с квитанцией о приеме отчетности в электронном виде от <ДАТА10> г.; Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. В силу ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Действия главного врача ГБУЗ АО «Сковородинская Центральная районная больница» <АДРЕС> М.А. квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ.
Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Объективную сторону административного правонарушения образуют действия, связанные с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера).
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что ФИО1 - главный врач ГБУЗ АО «Сковородинская Центральная районная больница» не своевременно, то есть <ДАТА4> предоставила в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговою декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года при сроке представления <ДАТА5>, тем самым нарушил п. 5 ст. 174 части 2 НК РФ- налоговая декларация. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, исследовав материалы дела, оценив доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия <АДРЕС> М.А. правильно квалифицированы по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их достоверными, полученными с требованиями закона, не противоречащими друг другу, а стало быть, имеющими доказательное значение.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и вина <АДРЕС> М.А. в его совершении нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное и семейное положение, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Смягчающими вину обстоятельствами по данному делу мировой судья полагает совершение административного правонарушения в области налогов и сборов впервые. Отягчающих вину обстоятельств по данному делу мировой судья не установил. Учитывая соответствие размера наказания характеру совершенного правонарушения, тот факт, что срок представления сведений пропущен, а правонарушение не повлекло тяжких последствий, мировой судья считает, что к главному врачу ГБУЗ АО «Сковородинская Центральная районная больница» <АДРЕС> М.А. возможно применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного врача ГБУЗ АО «Сковородинская Центральная районная больница» <АДРЕС> Максара Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты Получателя: УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10549000, КБК 90011601153019000140, УИН: 0321411000003300006157685
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется, либо предоставляется лично в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 28.
Разъяснить правонарушителю, что за неуплату в установленный законом срок административного штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Ломанцева
Постановление вступило в законную силу «_____»_______________2023 года.