Дело № 5-382/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Иваново 08 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района города Иваново ФИО5 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС> и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, председателя правления ТСЖ «Коммунальник-3» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
И.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило следующее: ТСЖ «Коммунаьник-3» на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru размещена недостоверная информация, а именно не верно указана информация о внутренней инженерной системе холодного водоснабжения. На сайте указано, что инженерная сеть выполнена из стали, в то время как она выполнена из пропиленовых труб. Обязанность по работе с информацией ГИС ЖКХ возложена на председателя ФИО6 По данному факту вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, принцип территориальной подведомственности соблюден, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол составлен надлежащим должностным лицом. Должностное лицо ФИО6 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что все нарушения в данный момент устранены. Указала, что данная информация была размещена до ее назначения предыдущим руководителем. Мировой судья, выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Понятие административного правонарушения дается в статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Составом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ является неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с п. 10 (1) ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с п.п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» федеральный закон исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес - www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 6 Федерального закона в системе должна размещаться, в том числе, информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг. Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона N 209-ФЗ обязанностью лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федеральный закон <НОМЕР>. Установлено, что ТСЖ «Комунальник-3» на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru размещена недостоверная информация о материалах из которых выполнена инженерная система холодного водоснабжения многоквартирного дома <НОМЕР> по пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>. Обязанность по работе с информацией ГИС ЖКХ возложена на председателя <ФИО2> Вышеизложенные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.09.2023 года, которым установлены место, время, событие административного правонарушения; приказом о вступлении в должность от 24.01.2023г; протоколом заседания правления ТСЖ «Коммунальник-3» от 23.01.2023 г., уставом ТСЖ «Коммунальник-3». Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, фактов нарушения процедуры оформления материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела судом не установлено. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми и в совокупности устанавливающими наличие события правонарушения и вину должностного лица ФИО6 в ее совершении, доказательства получены должностным лицом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлена какая-либо его заинтересованность в исходе дела. Суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина должностного лица ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена судом в полном объеме, суд квалифицирует бездействие должностного лица по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Временем совершения правонарушения является - 01.09.2023 года.Местом совершения правонарушения является - г. <АДРЕС>, ул. Пр. <АДРЕС>, д. 111. Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу <ФИО3>, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный на основании ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Малозначительным правонарушение не является. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении должностному лицу ФИО6, административного наказания, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность ФИО6, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, имущественное положение ФИО6, имеющего постоянное место работы и постоянный источник дохода. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Все эти данные в совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить должностному лицу ФИО6 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения. Суд считает, что данный вид наказания в полной мере послужит целям применения административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо <ФИО2> 24.081985 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления. Мировой судья О.Г.<ФИО4>