Решение по административному делу

2025-08-27 03:31:31 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 03:31:31 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 18MS0008-01-2025-002092-54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

Управление ФНС по <АДРЕС> Республике направила по телекоммуникационным каналам связи в адрес ООО «НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ» ИНН <НОМЕР> уведомление о вызове налогоплательщика от <ДАТА3> <НОМЕР>, которым сообщила о необходимости явки <ДАТА4> в Управление ФНС по <АДРЕС> Республике по адресу: 426003, Россия, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35 с целью дачи пояснений или внесения исправлений в налоговую в связи с выявлением камеральной налоговой проверки ошибок в налоговой декларации (расчете). Уведомление о вызове получено налогоплательщиком <ДАТА5>, что подтверждается сведениями о направлении и получении документов в электронном виде (информационное сообщение о направляемом документе, извещение о получении электронного документа, квитанция о приеме). В нарушение п. 1 ст. 23 НК РФ, в назначенное время представитель ООО «НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ» в налоговый орган не явился. Письменные пояснения в ответ на уведомление не представлены. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО1 Изучив материалы и исследовав обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем ООО «НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ» на <ДАТА6> являлась ФИО1

Согласно ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.4 ст. 31 НК РФ формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Общество является плательщиком НДС, которая в силу п.3 ст. 80, п.5 ст. 174 НК РФ обязана представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

В соответствии с п.5.1 ст.23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Закрепление законодателем административной ответственности за указанное противоправное действие направлено на обеспечение осуществления прав и исполнения обязанностей, предусмотренных, в частности, Налоговым кодексом Российской Федерации. Так, Налоговым кодексом РФ предусмотрено право налоговых органов вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах (подпункт 4 пункта 1 статьи 31), а также обязанность налогоплательщиков не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подпункт 7 пункта 1 статьи 23). Таким образом, обязанность лично являться в налоговый орган Налоговый кодекс Российской Федерации связана не только с нарушением законодательства о налогах и сборах. Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Налоговые органы осуществляют также иные функции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Как следует из материалов дела, уведомление, направленное посредством ТКС, было получено Обществом <ДАТА7> В назначенное время руководитель ООО «НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ» ФИО1 в налоговый орган не явилась, явку представителя Общества не обеспечила, письменные пояснения в ответ на уведомление не представила. Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением от <ДАТА3>, квитанцией о приеме электронного документа. Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в бездействии ФИО1 - руководителя Общества наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). <ДАТА8> года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности начинает течь с <ДАТА6>, следовательно, срок его привлечения к административной ответственности истек <ДАТА11> На судебный участок настоящий протокол об административном правонарушении с приложенными документами поступил <ДАТА12> Судебное заседание назначалось на <ДАТА13> В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении ФИО1 судебное заседание отложено на <ДАТА14>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. По смыслу закона, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства. На основании изложенного производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь п.6 ч. 1 ст. 24.5, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Р. <АДРЕС>