УИД 51МS0031-01-2023-003441-52 Дело № 5-319/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ковдор 14 ноября 2023 года Мурманской области,
ул. Баштыркова, д. 5, корп. 2
Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области Платонова А.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В.1, <ДАТА2>
установил:
08 октября 2023 года около 10 часов 30 минут в водном объекте рыбохозяйственного значения общего пользования - <АДРЕС> Ковдорского района Мурманской области, в месте, имеющем географические координаты <НОМЕР>?, ФИО1 В.1 совместно с <ФИО3> осуществлял любительское рыболовство с лодки, оснащенной лодочным мотором, используя при этом орудие лова - семь ставных рыболовных сетей, применение которых при осуществлении любительского рыболовства запрещено, незаконно выловив три экземпляра рыбы Кумжа, общим весом 1,59 кг, шестнадцать экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 6,91 кг, и пять экземпляров рыбы Щука, общим весом 2,8 кг, тем самым ФИО1 В.1 нарушил пункты 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года <НОМЕР>.
ФИО1 В.1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте его проведения извещен.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, установленной и доказанной. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года <НОМЕР> установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Указанному положению корреспондирует часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Согласно пункту 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении рыболовства запрещается гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова), в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды). Статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 года <НОМЕР> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона. Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Пунктом 77 данных Правил предусмотрено, что при любительском рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства (подпункт 77.1). Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08 октября 2023 года, согласно которому 08 октября 2023 года в 10 часов 30 минут ФИО1 В.1 совместно с <ФИО3> в водном объекте рыбохозяйственного значения общего пользования - <АДРЕС> (в районе координат <НОМЕР> Кольского района, осуществлял любительское рыболовство с использованием моторной надувной лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», оснащенной подвесным лодочным мотором <ОБЕЗЛИЧЕНО> при помощи семи рыболовных ставных сетей - орудия лова, применение которых при осуществлении любительского рыболовства запрещено. При этом выловил (добыл) три экземпляра рыбы Кумжа, общим весом 1,59 кг, шестнадцать экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 6,91 кг, и пять экземпляров рыбы Щука, общим весом 2,8 кг. Чем были нарушены пункты 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года <НОМЕР>. В объяснении ФИО1 В.1 собственноручно указал, что совместно с <ФИО3> установили в озеро Нода 7 сетей и поймали при этом 3 кумжи, 16 сигов и 5 щук, с нарушением правил рыболовства согласен; копия протокола ФИО1 .В.1 получена;
картой-схемой озера Ноде (географические координаты 67°43.520?, Е 30°19.796?), составленной в присутствии ФИО1 В.1 и <ФИО3> 08 октября 2023 года, на которой изображено место совершения административного правонарушения;
актами осмотра биологических ресурсов, согласно которым 08 октября 2023 года осмотрены 3 экземпляра рыбы Кумжа, общим весом 1,59 кг, 16 экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 6,91 кг, 5 экземпляров рыбы Щука, общим весом 2,8 кг, выловленные в 10 часов 30 минут 08 октября 2023 года в <АДРЕС>;
протоколом изъятия от 08 октября 2023 года у ФИО1 В.1 принадлежащих ему одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,5 м, ячея-50 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, двух сетей рыболовных ставных из лески l-30 м, h-1,2 м, ячея-40 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-30 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-30 м, h-1,8 м, ячея-45 мм, 3 экземпляров рыбы Кумжа свежей, снулой, не потрошенной, общим весом 1,59 кг, 16 экземпляров рыбы Сиг-пыжьян свежей, снулой, не потрошенной, общим весом 6,91 кг, 5 экземпляров рыбы Щука свежей, снулой, не потрошенной, общим весом 2,8 кг; а также актом приема-передачи <НОМЕР> и квитанции <НОМЕР> о приеме 08 октября 2023 года изъятых вещей на хранение. видеозаписью, находящейся на CD-R диске, на которой зафиксирована процедура изъятия сетного орудия лова и рыбы у ФИО1 В.1 Перечисленные выше доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. В действиях ФИО1 В.1 нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, не усмотрено.
Таким образом, по мнению мирового судьи, действия ФИО1 В.1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и квалифицируются мировым судьей как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, то есть по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. ФИО1 В.1 вину в совершении административного правонарушения признал, что в соответствии с положениями статьи 4.2 КоАП РФ расценивается в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 В.1, мировой судья признает совершение административного правонарушения группой лиц.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие у него постоянного источника дохода, смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, и принимая во внимание то, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, в качестве наказания ФИО1 В.1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,5 м, ячея-50 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, двух сетей рыболовных ставных из лески l-30 м, h-1,2 м, ячея-40 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-30 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-30 м, h-1,8 м, ячея-45 мм.
Вопросы об изъятых вещах подлежит разрешению в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в связи с чем три экземпляра рыбы Кумжа, общим весом 1,59 кг, шестнадцать экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 6,91 кг, пять экземпляров рыбы Щука, общим весом 2,8 кг следует уничтожить. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО1 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,5 м, ячея-50 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, двух сетей рыболовных ставных из лески l-30 м, h-1,2 м, ячея-40 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-20 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-30 м, h-1,2 м, ячея-35 мм, одной сети рыболовной ставной из лески l-30 м, h-1,8 м, ячея-45 мм. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, КС 03100643000000014900, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47517000, КБК 821 1 16 01083 01 0037 140, УИН 0348631551003100531920236. Квитанцию об уплате административного штрафа следует представить в судебный участок до истечения срока уплаты штрафа. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Три экземпляра рыбы Кумжа, общим весом 1,59 кг, шестнадцать экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 6,91 кг, пять экземпляров рыбы Щука, общим весом 2,8 кг - уничтожить.
Изъятые 08 октября 2023 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании протокола три экземпляра рыбы Кумжа, общим весом 1,59 кг, шестнадцать экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 6,91 кг, пять экземпляров рыбы Щука, общим весом 2,8 кг, находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать для уничтожения в Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области и Республике Карелия.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Ковдорский районный суд Мурманской области.
Мировой судья А.Л. Платонова