Дело № 05-0374/23/2025 УИД 24MS0023-01-2025-002246-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 5 июня 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края – мировой судья судебного участка №24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Моор Ксения Юрьевна (663180, <...>),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, хххххххххххххххх,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ххххххххххх года около 11 часов 14 минут в торговом объекте - магазине «ххххх», в котором осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, расположенного по адресу: хххххххххххххххх, допущено нарушение, выразившееся в продаже продавцом хххххххх А.А. алкогольной продукции: пива марки «Старый мельник из боченка» в стеклянной бутылке, объемом 0,45 литра, крепостью 4,3 % об, по цене 95 рублей за одну бутылку, в количестве трех бутылок, без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода содержащего сведения по перечню, утвержденного федеральным органом по контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продажи алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных пп 13 п. 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Таким образом, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил розничную продажу алкогольной продукции в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 13 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются: без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», закрепляющего основные понятия, предназначенные для целей государственного регулирования торговой деятельности, следует, что под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строение, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 5). Нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (п. 6).

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только в стационарных торговых объектах, которые отвечают признакам недвижимого имущества, права на которые, их возникновение и прекращение, в соответствии со ст. 131 ГК РФ, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 18.04.2025 года, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Из акта закупки от ххххххххххг. следует, что 17 апреля 2025г. в 11 часов 14 минут в магазине «хххх», расположенном по адресу: ххххххххххххх, продавец указанного магазина хххххх А.А. осуществила продажу алкогольной продукции – пива марки «Старый мельник из бочонка» в стеклянной бутылке, объемом 0,45 литра, крепостью 4,3 % об, по цене 95 рублей за одну бутылку в количестве 3 бутылок, без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № хххххххх об административном правонарушении от хххххххх года; рапортом пом. оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Енисейский» от хххххх года, КУСП № ххххх; протоколом осмотра помещений, территорий от ххххххххх года, с фототаблицей к нему; актом закупки от хххххххх года; протоколом изъятия вещей и документов от хххххххх года; чеком на сумму 285 рублей; объяснением ФИО1 от ххххххх года; объяснением ххххх А.А. от хххххххххх года; копией свидетельства о гос. регистрации права от 17 октября 2008 года; выпиской из ЕГРИП от хххххххххх года.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, также отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренном санкцией данной статьи для должностных лиц, без конфискации алкогольной продукции, учитывая характер допущенных ИП ФИО1 нарушений розничной продажи алкогольной продукции.

Предусмотренных законом оснований для снижения размера административного штрафа, на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, для должностных лиц, по делу не имеется.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в настоящем случае не имеется, поскольку объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует сам факт нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, а отсутствие вредных и отрицательных последствий из-за допущенного правонарушения не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение. Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Существенных процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 17 апреля 2025 года, – пиво марки «Старый мельник из боченка» в стеклянной бутылке, объемом 0,45 литра, крепостью 4,3 % об, по цене 95 рублей за одну бутылку в количестве трех бутылок, уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Исполнение постановления, в части уничтожения алкогольной продукции, возложить на Межмуниципальный отдел МВД России «Енисейский».

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН получателя 2466134028, КПП получателя 246001001, номер счета банка получателя (ЕКС)40102810245370000011, наименование банка получателя: Отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, казначейский счет 03100643000000011900, БИК банка 010407105, показатель типа платежа: Административные штрафы, КБК 43911601143010000140, ОКТМО 04712000, идентификатор плательщика 1010000000000417016724, УИН 0210185800235003742514157.

Разъяснить, что по положениям ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оригинал квитанции (платежного поручения) об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края по адресу: <...>, каб. 2-09, эл.адрес: : ms23@mirsud23.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья К.Ю. Моор