Решение по административному делу
Дело № 5-138/2025 УИД 28MS0039-01-2025-000879-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 августа 2025 года п.г.т. Февральск Резолютивная часть решения оглашена06.08.2025 года. Постановление в окончательной форме изготовлено 06.08.2025 года.
Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 Истомина И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО5, родившегося <ДАТА3>
привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
16.07.2025 года в 11.45 час. ФИО5, являясь водителем, не имея права управления транспортным средством, управлял легковым <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющим государственные регистрационные знаки «<НОМЕР>», следуя по 3 км автодороги Обход п.г.т. Февральск, чем нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
В связи с чем, в отношении него инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Мазановский» <ФИО1> <ДАТА4> возбуждено административное производство по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ. В судебное заседание не явился представитель административного органа ГАИ МО МВД России «Мазановский», причины неявки не известны. Располагая сведениями о надлежащем их извещении о времени и месте рассмотрения дела, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что срок лишения права управления транспортным средством у него истек, но он водительское удостоверение не получал, административный штраф им также уплачен. В связи с возникшей производственной необходимостью ему необходимо было срочно съездить на нефтебазу, других водителей не было. Выслушав ФИО5, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении 28 АП 854161 от <ДАТА4> следует, что 16.07.2025 года в 11.45 час. ФИО5, являясь водителем, будучи лишенным права управления транспортным средством, управлял легковым <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющим государственные регистрационные знаки «<НОМЕР>», следуя по 3 км автодороги Обход п.г.т. Февральск, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> пояснял, что «виновен, не знал, что не был оплачен штраф». Данные пояснения ФИО5 подтвердил в судебном заседании.
Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством 28 АК 148753 от <ДАТА4> следует, что <ДАТА4> в 11.50 час. ФИО5 на 3 км автодороги Обход п.г.т Февральск был отстранен от управления легковым <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющим государственные регистрационные знаки «<НОМЕР>», в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Согласно данным ОГАИ МО МВД России «Мазановский» ФИО5 имеет водительское удостоверение 9916 390657, выданное <ДАТА5>, категории «В,В1(AS),С,С1,М», действительное до <ДАТА6>
Согласно списку правонарушений, карточке правонарушения на имя <ФИО2> следует, что ФИО5 постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, вступившего в законную силу <ДАТА8>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 год и 19 месяцев. Как следует из представленного <ФИО3> постановлением ОСП по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области об окончании исполнительного производства от <ДАТА9>, <ДАТА10> ОСП по <АДРЕС> району было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> по факту взыскания с <ФИО2> административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб., назначенного <ДАТА7> постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, выданного <АДРЕС> районным судебным участком <НОМЕР>. Исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА10> окончено <ДАТА9> в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
В силу статьи 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Из карточки правонарушения следует, что срок начала течения лишения права управления транспортными средствами, назначенный постановлением от <ДАТА7> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, начался <ДАТА11> и закончился <ДАТА12>
Как указал врио начальника ОГАИ МО МВД России «Мазановскй» <ФИО4>, водительское удостоверение 9916 390657 на имя <ФИО2> в настоящее время находится в ОГИБДД МО МВД России «Мазановский», по окончании срока лишения права управления транспортными средствами ФИО5 в отделение ГАИ не обращался. Сведений о выдаче <ФИО2> водительского удостоверения после истечения срока его лишения права управления транспортными средствами, назначенного решением суда от <ДАТА7>, в судебное заседание не предоставлено.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.
Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения") (пункт 8). Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ). По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ (пункт 9).
Следовательно, с <ДАТА15> ФИО5 не является лицом, лишенным права управления транспортным средством, а относится к категории лиц, не имеющих права управления транспортными средствами.
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
В соответствии с пунктом 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. Таким образом, действия ФИО5 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в связи с чем его действия подлежат переквалификации с части 2 статьи 12.7 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ и части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Санкция части 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Следовательно, переквалификация действий ФИО5 с части 2 статьи 12.7 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ согласуется с требованиями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, а также учитывая, что факт нарушения ФИО5 требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении 28 АП 854161 от <ДАТА17>, протоколом 28 АК 148753 от <ДАТА4> об отстранении от управления транспортным средством, карточной операций с водительскими удостоверениями, списком правонарушений на имя ФИО5, карточкой правонарушения на имя ФИО5, постановлением СПИ об окончании исполнительного производства от <ДАТА9>, а также исследованной в судебном заседании в присутствии ФИО5 видеозаписью факта его управления транспортным средством и отстранения от его управления, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО5 в совершении административного нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Помимо этого, суд считает необходимым указать следующее, что процессуальных нарушений по делу не допущено и недозволенных методов административного разбирательства материалами дела не установлено. Все процессуальные документы составлены надлежащим образом в соответствие с требованиями КоАП РФ. В суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля водителя.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, а также примечанию к данной статье, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области безопасности дорожного движения, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное ФИО5 правонарушение малозначительным, отсутствуют.
Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.
Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, впервые привлекается к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что расценивается как смягчающие обстоятельства по делу в силу статьи 4.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 в силу статьи 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: УФК по Амурской области (ГУ МО МВД России «Мазановский»), КПП 281901001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в Отделение Благовещенск, БИК 011012100, кор/сч 40102810245370000015, ОКТМО 10632436, КОД бюджетной классификации 18811601123010001140, УИН 18810428250200000026. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (статья 32.2 КоАП РФ).
В силу части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 2. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области.
Мировой судья И.В. Истомина