Дело № 5 - 379/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Поронайск

Сахалинской области 24 августа 2023 год

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области ФИО5 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ТОНКОВИТА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Поронайска, Сахалинской обл., документ удостоверяющий личность гражданина - паспорт гражданина РФ <...>, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС>, Поронайский район, Сахалинской обл., ул. <АДРЕС>, д. 13, по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 будучи обязанным соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации, в нарушение статьи 49 Лесного Кодекса Российской Федерации, приказа Минприроды России от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», по окончании срока договора купли - продажи лесных насаждений <НОМЕР> <ДАТА4>, заключенного <ДАТА5> между ним и Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, не предоставил до <ДАТА6>, отчет об использовании лесов (1-ИЛ) в Министерство экологии Сахалинской области

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>в судебное заседание не явился, судебная повестка направленная заказной корреспонденцией, возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата за получением, что подтверждается информацией отраженной на конверте. Согласно разъяснениям, содержащимся в части 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной корреспонденции лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие лица, в судебном заседании не обязателным.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от <ДАТА3> N 451 (зарегистрирован в Минюсте России <ДАТА9> N 49380) утвержден перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов (приложение N 1); форма отчета об использовании лесов (приложение N 2); порядок представления отчета об использовании лесов (приложение N 3); требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме (приложение N 4), далее - приказ N 451. Данный приказ вступил в силу и начал действовать с <ДАТА10> Отчет об использовании лесов (Приложение 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА3> N 451), должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 26, ст. 3875, ст. 3887). Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу). В отчет об использовании лесов должен включать информацию: - о заготовке древесины; - о заготовке живицы; - о заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов; - о заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений; - об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - о ведении сельского хозяйства; - об осуществлении научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; - об осуществлении рекреационной деятельности; - о создании лесных плантаций и их эксплуатации; - о выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; - о выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); - о выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых; - о строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; - о строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; - о переработке древесины и иных лесных ресурсов; - об осуществлении религиозной деятельности; - об иных видах использования лесов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации. В силу статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт административного правонарушения и вина ФИО6 в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; договором купли - продажи насаждений; Приказом «Об утверждении «Порядка деятельности (должностная инструкция) государственного инспектора по охране леса» в лесничествах - филиалах ГКУ «Сахалинские лесничества»; Порядком деятельности «Об утверждении «Порядка деятельности (должностная инструкция) государственного инспектора по охране леса» в лесничествах - филиалах ГКУ «Сахалинские лесничества»; Положением о лесничествах - филиалах ГКУ «Сахалинские лесничества».

Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения ФИО6 сроков представления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО6 , своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает, что каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения ФИО6 судом не установлено. Сведений о том, что ФИО6 ранее привлекался за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не имеется, в связи с чем обстоятельств отягчающих его административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении ФИО6 наказания в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТОНКОВИТА <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить: для сведения должностному лицу - ФИО6 в Поронайское лесничество - филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» Министерства экологии Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР>

Поронайского района Сахалинской области ФИО5

«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ____________________<ФИО3> <ФИО4> ФИО7

« ___» _________ 2023 г.