УИД 57MS0045-01-2023-003368-48 Дело № 5-519/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2023 года г. Орел И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Орловского района Орловской области С.В. Вепринцева, рассмотревв открытом судебном заседании делооб административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Трансстройвояж», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. ФИО2 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <АДРЕС> районным отделом внутренних дел г. <АДРЕС> <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственностиза совершение однородного административного правонарушения
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Трансстройвояж» (далее - ООО «Трансстройвояж»),ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенногопо адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не предоставил в срок, установленный пунктом 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (не позднее <ДАТА4> включительно), копии запрашиваемых документов в подтверждение финансово - хозяйственных взаимоотношений с ООО «Трансстройвояж» ИНН: <НОМЕР>, в связи с проведением мероприятий налогового контроля вне рамок проведения налоговой проверки, в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области (далее - УФНС России по <АДРЕС> области). Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делуоб административном правонарушении ФИО1, будучи своевременнои надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по известным суду адресам, направленным заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие судуне представил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) делооб административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Не получение правонарушителем законной корреспонденции, направленной судом заблаговременно по указанному в протоколе адресу (возврат в связи с истечением срока хранения), при отсутствии данных об уважительности причин по которым она не была получена, так же не свидетельствует о нарушении процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности рассмотрением дела в его отсутствие. Поскольку мировым судьей предприняты все процессуально возможныеи необходимые меры к вызову ФИО1 в судебное заседание, мировой судья, в соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Постановления Пленума полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходитк следующему. В соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 НК РФ, в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В силу положений, изложенных в абзацах 2, 3, 4 пункта 5 статьи 93.1НК РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представленыв указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица,у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. ФИО3 настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса. Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, предельным сроком предоставления запрашиваемых сведений, являлся не позднее <ДАТА4> включительно. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставлениев установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказот представления в налоговые органы, таможенные органы оформленныхв установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимыхдля осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведенийв неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей;на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушенияв связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в качестве должностных лиц действующий КоАП РФ рассматривает руководителей организаций. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 на момент состава административного правонарушения являлась генеральным директором ООО «Трансстройвояж». Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье может быть применена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, а следовательно он является субъектом вмененного ему административного правонарушения. Вина ФИО1 в совершении вмененного административногоправонарушения, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которому ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Трансстройвояж», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не предоставил в срок, установленный пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ (не позднее <ДАТА4> включительно), копии запрашиваемых документов в подтверждение финансово - хозяйственных взаимоотношений с ООО «Трансстройвояж» ИНН: <НОМЕР>, в связи с проведением мероприятий налогового контроля вне рамок проведения налоговой проверки, в УФНС России по <АДРЕС> области. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - требованием о предоставлении документов (информации) от <ДАТА7> <НОМЕР>; - квитанцией о приеме электронного документа, согласно которой направленное УФНС России по <АДРЕС> области требование от <ДАТА7> <НОМЕР> о предоставлении документов, было полученоООО «Трансстройвояж» <ДАТА8> года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лицот <ДАТА6> <НОМЕР>, из которой следует,что ООО «Трансстройвояж» является действующей организацией, генеральным директором юридического лица на момент совершения административного правонарушения, являлся ФИО1, дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о данном лице <ДАТА9> Допустимость и достоверность представленных доказательств по делу, сомнения у мирового судьи не вызывает. Согласно представленным сведениям, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, ввиду чего мировой судья приходит к выводу о необходимости признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение, наличие смягчающегои отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств,и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ в минимальном размере, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Необходимо отметить, что согласно статье 2.9 КоАП РФ,при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить делооб административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственностии ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действиеили бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, выражается в непредставление в установленный законодательством о налогахи сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде,за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ является формальными не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для представления вышеуказанных сведений в территориальные налоговые органы, законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершено в любой момент периода, следовательно, должностное лицо, ответственное за предоставление таких сведений, имело возможность представить в УФНС России по <АДРЕС> области запрашиваемые документы,в период со <ДАТА8> года по <ДАТА4> включительно, доказательств обратного мировому судье не представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения. Кроме того, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях,если назначение административного наказания в виде предупрежденияне предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливаетсяза впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Однако в рассматриваемом случае, с учетом совершенияПикалиным В.В. административного правонарушения в области налогови сборов, такой совокупности обстоятельств не усматривается. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Трансстройвояж» ФИО1,<ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотреначастью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказаниюв виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч: <***>), ИНН: <***>, КПП: 575101001, ОКТМО: 54501000, номер счета получателя платежа: 03100643000000015400 в Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел, БИК: 015402901, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000046, КБК: 80511601153010000140. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.В.Вепринцева