Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-201/2025
УИД 52MS0163-01-2025-000825-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
30 июня 2025 года с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Терехова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Начальника Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что 19.04.2025 г. в 14 час. 20 мин. по адресу: <АДРЕС>, начальник Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО2 допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: к лицензируемому виду деятельности допущено транспортное средство марки Форд 222702, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, для перевозки организованной группы детей в количестве 15 человек (из них 14 детей) по маршруту «Н.Новгород-Сеченово», под управлением водителя <ФИО>12, не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга 19.04.2025 г. с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль» установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки Форд 222702, государственный регистрационный знак <НОМЕР>.
В связи с чем, в отношении начальника Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла. Согласно протокола об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признает.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При вышеназванных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ в соответствии с данным Федеральным законом лицензированию среди прочего подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, определены требования к лицензиату, включающие, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Подпунктом "б" пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216, предусмотрено оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС". В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" виды транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах "г" - "е" пункта 1 настоящего Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения постоянного рейда, на основании решения от 11.04.2025 г. № 52.05-01/2025-4/3 начальника межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, 19.04.2025 г. в 14 часов 20 минут по адресу: 25 км автодороги Кстово-Д.Констнтиново, установлено нарушение лицензионных требований начальником Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1, а именно: в нарушение требований подпункта "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства России от 7 октября 2020 года N 1616, подпункта "б" пункта 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства России от 22 декабря 2020 года N 2216, начальник Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО2 19.04.2025 г. в 06 час. 00 мин. допустила водителя <ФИО>12 к осуществлению лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров (для собственных нужд) без извлечения прибыли, автобусом марки марки Форд 222702, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.05.2025 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области; распоряжением о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от 29.04.2014 г.; письменными объясненями ФИО1; актом постоянного рейда от 19.04.2025 г.; протоколом осмотра транспортного средства от 19.04.2025 г.; протоколом инструментального обследования от 19.04.2025 г.; путевым листом от 19.04.2025 г.; уведомлением об организованной перевозке группы детей автобусами <НОМЕР> программой маршрута; водительским удостоверением на имя <ФИО>12; свидетельством о регистрации ТС; фотографией транспортного средства; скриншотом специального программного обеспечения КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль»; решением о проведении постоянного рейда от 11.04.2025 г. № 52.05-01/2025-4/3; скриншотом из реестра лицензий.
Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения начальника Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1 к административной ответственности.
На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия начальника Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО1 по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственности в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ является признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Принимая во внимание характер административного правонарушения, то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, а также во исполнение достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.19.20, ст.ст.29.7, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать начальника Управления образования по делам молодежи и спорта администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Перечисление административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> Р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> Новгород Кор/сч 40102810745370000024 КБК 21811601193010020140, ОКТМО 22649000,
УИН 0000301000000000027397669 назначение платежа: штраф по постановлению № 5-201/2025.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии с п.1.3-3 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление суда может быть обжаловано в Пильнинский межрайонный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В.Терехова
«СОГЛАСОВАНО» Мировой судья М.В.Терехова 30.06.2025