Дело № 5-53-751/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Суровикино 04 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области Юсупова Т.Ю., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являющегося руководителем Администрации Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 11, г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Суровикинским РОВД, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь руководителем Администрации Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, не проконтролировал представление расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 года в установленный срок. Административное правонарушение совершено ФИО1, при следующих обстоятельствах: Руководитель Администрации Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, не проконтролировал представив 28.02.2023 г. расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 года в установленный, при сроке предоставления 27.02.2023 г. В результате чего нарушены п. 2 ст. 230, п. 2 ст.216, п.5 ст. 226 НК РФ, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Должностным лицом, ответственным за предоставление данных документов, является руководитель Администрации Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области - ФИО1 Руководитель Администрации Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 в судебное заседание, не явился, предоставил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признала. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): документов, конкретно указанных в НК РФ, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, прямо предусмотренных НК РФ; (ч. 2 ст. 23 НК РФ). При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина руководителя Администрации Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области- ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении N 34612326300034200002 от 31.10.2023 года, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.09.2023 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - руководителя Администрации Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области - ФИО1, по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - не непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ установлена в полном объеме. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 12 апреля 2018 года N 866-О, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо состава административного правонарушения. В данном случае мировой судья, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, Конституции Российской Федерации и Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного ФИО1, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания. Мировым судьей не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного нарушения, что расценено мировым судьей как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Также не установлено игнорирование со стороны должностного лица требований законодательства в сфере налогов и сборов. Напротив, осознавая допущенное нарушение и свою ответственность, должностным лицом ФИО1 приняты все возможные меры к его скорейшему устранению - электронная форма отчетности поступила в ИФНС 28.02.2023 года. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание, что событие административного правонарушения не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, ст. 15.6 ч. 1, ст. 2.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя Администрации Ближнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области ФИО1, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Суровикинский районный суд через мирового судью судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: Юсупова Т.Ю.