Постановление по делу № 3-703/2023 от 29.11.2023

Решение по административному делу

дело № 3-703 /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Катав-Ивановск Челябинской области 29 ноября 2023 года

Судья Малькова В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по адресу: г. Катав-Ивановск Челябинской области, ул. им. Ст. Разина, 53, дело об административном правонарушении в отношении

конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "ТеплоЭнерго" г. Катав-Ивановска Челябинской области ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: 640000, ул. <АДРЕС>, д. 120 кв. 10, г. Курган <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>,

по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь должностным лицом - конкурсным управляющим Муниципального унитарного предприятия "ТеплоЭнерго" г. Катав-Ивановска Челябинской области (далее МУП "ТеплоЭнерго"),ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 456110 г. <АДРЕС> области, ул.им. <АДРЕС> Маркса, д. 32, в установленный законодательством срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора, а именно <ДАТА4>, в ОФСР по <АДРЕС> области не представил сведения о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» в отношении ФИО6 в связи с прекращением с нею <ДАТА5> договора гражданско-правового характера, чем совершил <ДАТА6> административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

В судебное заседание ФИО5 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Получил судебную повестку-извещение о времени и месте слушания дела по месту работы, что подтверждается почтовым извещением (л.д. 24). Кроме того, по месту регистрации по месту жительства ему направлена судебная повестка почтой России.

В деле имеется почтовый конверт на имя ФИО5 с отметкой оператора почтовой связи о том, что «истек срок хранения».

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от <ДАТА8> N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений. Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки. В соответствии с Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденными приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 423-п, заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку (пункт 3.2). При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления (пункт 3.3). При неявке адресата за почтовым отправлением, вторичное извещение доставляется и вручается под расписку через 3 рабочих дня после доставки первичных извещений. Под рабочими днями понимается режим рабочего времени, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающий продолжительность шестидневной с одним выходным днем рабочей недели (пункт 3.4). Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней, после чего возвращаются по обратному адресу. При этом исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи. В случае, когда день возврата почтового отправления разряда "Судебное" совпадает с выходным днем отделения почтовой связи, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого отделения (пункт 3.6). Согласно п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. В равной степени это относится и к случаям возвращения судебных извещений на судебный участок с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения».

Доказательств, подтверждающих нарушение работниками почты установленного порядка направления и вручения судебной корреспонденции, суду не представлено.

Исходя из положений ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было, признано судом обязательным.

При таких обстоятельствах, при наличии представленных суду доказательств, суд признает явку ФИО5 в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что не противоречит требованиям ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок представления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде.

Субъектом ответственности являются должностные лица.

Согласно п/п. 5. п. 2 ст.11 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

Согласно п 6. ст.11 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ нашла свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательства вины установлены исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>, согласно которого МУП "ТеплоЭнерго" не представило сведения формы ЕФС-1 подраздел 1.1 <НОМЕР>-7822-4720 в отношении застрахованного лица ФИО6 ОФСР по <АДРЕС> области в установленный срок <ДАТА13>, - уведомлением о не предоставлении сведения формы ЕФС-1 подраздел 1.1 <НОМЕР>-7822-4720 в отношении застрахованного лица ФИО6 ОФПСР по <АДРЕС> области в установленный срок <ДАТА13>, - актом о выявлении правонарушения от <ДАТА14>,

- извещениями о доставке, - протоколами проверки отчетности, - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, - списками заказной корреспонденции, почтовыми уведомлениями,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и иными письменными материалами дела.

Действия (бездействие) ФИО5 правильно следует квалифицировать по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Оснований для переквалификации вмененного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено. Как и не установлено оснований для прекращения производства по делу.

Мировой судья полагает, что при рассмотрении дела добыто достаточно доказательств, что ФИО5, являясь должностным лицом - конкурсным управляющим МУП "ТеплоЭнерго" в установленный законодательством срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора, а именно <ДАТА4>, в ОФСР по <АДРЕС> области не представил сведения о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» в отношении ФИО6 в связи с прекращением с нею <ДАТА5> договора гражданско-правового характера, чем совершил <ДАТА6> административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доказательства вины в своей совокупности являются достаточными и допустимыми. Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи нет оснований, в судебном заседании установлено, что они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, положения, закрепленные в ст. ст. 1.5- 1.6 КоАП РФ не нарушены.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ФИО5 по делу не истек.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учётом противоправности и виновности физического лица при совершении им административного правонарушении, конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, согласие с протоколом и признание вины, как смягчающие по делу обстоятельства, мировой судья считает необходимым привлечь ФИО5 к административной ответственности в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, полагая, что данный вид административного наказания в данном конкретном случае будет соответствовать целям административного воздействия в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9 - 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "ТеплоЭнерго" г. Катав-Ивановска Челябинской области ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа -

УФК по <АДРЕС> области / ОСФР по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 75629000 БИК <НОМЕР> отделение <АДРЕС> Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

Счет получателя 03100643000000016900

ЕКБС 40102810645370000062 КБК 797 116 01230 06 0001 140

УИН 79708400000000130273 Регистрационный номер в СФР: 084-026-051298

Разъяснить <ФИО2> положения ст. 32.2 КоАП РФ - Штраф подлежит уплате в 60тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до 50-ти часов, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. им. Степана Разина, 53.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья подпись <ФИО3>

копия верна. мировой судья <ФИО3>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Мировой судья

судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

<АДРЕС> пр., 99Г, г. <АДРЕС>, 454021

тел. <***> тел./факс <***>

_____________<НОМЕР>_____________

ГУ УПФР в Курчатовском районе

г. <АДРЕС>

454018, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 58

<ФИО4> 456080, ул. <АДРЕС>, д. 8, кв. 39

г. <АДРЕС> области,

ООО «Академия Инженерных решений» 454014, г. <АДРЕС>

Ул. <АДРЕС>, д. 5-А кв. 25

МИРОВОЙ СУДЬЯ О УЧАСТКА <НОМЕР> 8 <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

пр. <АДРЕС> а,

г. <АДРЕС>, 454080

исх. <НОМЕР> ________ от _____________ г.

<АДРЕС> Полиции <НОМЕР> г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС> Маркса, 78

Направляю копию постановления суда от <ДАТА15> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО4> на 3 листах - для сведения, <ФИО4> также . -квитанция на оплату штрафа.

Приложение: копия постановления суда от <ДАТА15> 1 экз на 3 л. каждому адресату

Квитанция - <ФИО4>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>