Дело <НОМЕР> УИД 38MS0088-01-2023-004329-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тулун <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области мировой судья судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Орехова Е.Л. (здание судебного участка по ул. Володарского, д. 24, каб. <НОМЕР>),
по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера государственного общеобразовательного бюджетного учреждения Иркутской области «Специальная (коррекционная) школа-интернат п. Целинные Земли
ФИО2, родившейся <ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Иркутская <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА>, по статье 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО2, являющаяся главным бухгалтером государственного общеобразовательного бюджетного учреждения Иркутской области «Специальная (коррекционная) школа-интернат п. Целинные Земли (ГОБУ «Школа-интернат п. Целинные Земли») в установленный срок не позднее <ДАТА2> не представила расчёт по страховым взносам за 3 квартал 2022 года, совершив тем самым <ДАТА3> административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). На рассмотрение дела ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена заблаговременно надлежащим образом, судебное уведомление получила, ходатайств об отложении не представил. Нарушений положений Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утверждённого приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА4> <НОМЕР>, Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минкомсвязи России от <ДАТА5> <НОМЕР>, не установлено, в связи с чем принимается решение о рассмотрении дела в её отсутствие. Проверив с учётом требований статей 24.1., 26.1., 26.2. и 26.11. КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения.
Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (пункт 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно части 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики налога на добавленную стоимость (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации). Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года налогоплательщиком - ГОБУ «Школа-интернат п. Целинные Земли» представлена в МИФНС России <НОМЕР> по Иркутской области <ДАТА6>, то есть позже установленного срока представления налоговых деклараций не позднее <ДАТА2> Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО2 с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Извещение о необходимости явки в МИФНС России <НОМЕР> по Иркутской области для составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО2 по адресу места нахождения юридического лица и по месту её жительства. В назначенное время ФИО2 не явилась, причины неявки инспектору МИФНС не сообщила, в связи с чем <ДАТА7> составлен протокол об административном правонарушении в её отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО2 по адресу её места жительства. Кроме того, вина должностного лица подтверждается налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость, которая представлена в налоговый орган <ДАТА6> Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учёте», согласно которым ведение бухгалтерского учёта и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учёта. Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета. ФИО2 является главным бухгалтером ГОБУ «Школа-интернат п. Целинные Земли», что подтверждается приказом о приёме на работу от <ДАТА9> При таких обстоятельствах именно главный бухгалтер ГОБУ «Школа-интернат п. Целинные Земли» ФИО2, являясь должностным лицом в том смысле, какой данному понятию придаётся примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. При таких обстоятельствах суд находит вину ФИО2 установленной и доказанной в полном объёме, а её действия подлежащими квалификации по статье 15.5. КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7., 2.8., 2.9. КоАП РФ, не имеется. Назначая ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа, учитываются характер совершённого административного правонарушения, её личность и имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для освобождения её от административной ответственности не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют. Руководствуясь статьёй 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
главного бухгалтера государственного общеобразовательного бюджетного учреждения Иркутской области «Специальная (коррекционная) школа-интернат п. Целинные Земли ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на неё административный штраф в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам:
УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области): ИНН <***>, КПП 381101001, счет 03100643000000013400, наименование Банка - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, кор.счёт 40102810145370000026, БИК 012520101, КБК 83711601153010005140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068824102023396883211 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА7>)
Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Орехова Е.Л.