Решение по административному делу

Дело № 3-878/2023 УИД 74MS0159-01-2023-005930-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области Тига О.Н., по адресу: ул. Набережная, д. 1, с.Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «Автоучет» ФИО1 В.1, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, один из идентификаторов личности - паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> ФИО1 В.1, являясь директором ООО «Автоучет», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, не представил в ОСФР по <АДРЕС> области расчет по форме 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2022 года в установленные законом сроки, чем нарушил п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ ФИО1 В.1 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Письменных ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья решил рассматривать дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет назначение административного наказания. Согласно п.1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Приказом Фонда социального страхования РФ от <ДАТА6> N 381 утверждена форма-4 ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины. В силу ст. 21.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Правила оформления названного документа регламентированы ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Сроки составления протокола об административном правонарушении регламентированы ст. 28.5 КоАП РФ. Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотрен ст. 25.12 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Системный анализ положений главы 25 КоАП РФ и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) директора ООО «Автоучет» ФИО1 В.1 о дне, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. В рассматриваемом случае, в извещении от 06.07.20203 <НОМЕР> б/н указывается на необходимость директора ООО «Автоучет» ФИО1 В.1 <ДАТА3> к 10 час. 40 мин. явки в ОСФР по <АДРЕС> области по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 5, к. <НОМЕР> 26 г. <АДРЕС> области. Между тем, названный протокол <ДАТА3> составлен должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области по адресу: г. Копейск. Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу. Восполнить имеющийся существенный недостаток протокола об административном правонарушении в ходе рассмотрения дела в суде не представляется возможным.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, регламентированы положениями ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Автоучет» ФИО1 В.1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Автоучет» ФИО1 В.1 прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья Тига О.Н.