Постановление по делу № 5-28/2026 от 28.01.2026 | Судебный участок № 15 Тверской области

Решение по административному делу

Дело № 5-28/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ г. Западная Двина 28 января 2026 года Тверской области

Мировой судья судебного участка № 15 Тверской области Ермолаева С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью второй ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом- <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки при следующих обстоятельствах: В адрес ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение от 22.08.2025г. № 5766/ОГ по вопросу эксплуатации (установки, замены) общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме <НОМЕР>.

В рамках рассмотрения указанного обращения Главным управлением в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 17.11.2025 № 69250946940119981136 направлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, а именно: 1. Технический паспорт на общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в многоквартирном доме <НОМЕР>. 2. Акты ввода (отказа от ввода) в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме <НОМЕР>. 3. Акты периодических проверок общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме <НОМЕР>, в том числе перед каждым отопительным сезоном. 4. Договор, заключенный с организацией, осуществляющей процедуру проверки (диагностики, ремонта, замены) в отношении общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме <НОМЕР>. 5. Документы, подтверждающие проведение процедуры проверки, ремонта общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме <НОМЕР>. 6. Документы, подтверждающие непригодность, невозможность, восстановления работоспособности общедомового прибора учета тепловой энергии, установленном в многоквартирном доме <НОМЕР>. 7. Документы, подтверждающие направление в адрес ресурсоснабжающей организации заявок на допуск к эксплуатации общедомового прибора учета тепловой энергии, установленном в многоквартирном доме <НОМЕР>. 8. Документы, подтверждающие передачу в ресурсоснабжающую организацию показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме <НОМЕР>, с сентября 2024 года по настоящее время. 9. Иные сведения и документы, имеющие значимость при рассмотрении данного вопроса. Вышеуказанное требование 17.11.2025 года направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с частью 5 статьи 21, частью 4 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» электронной почтой по адресу: rsuzapd@yandex.ru. Запрашиваемые документы в адрес Главного управления на момент составления акта не представлены. В связи с непредставлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес Главного управления документов и сведений необходимых для проведения проверки в рамках лицензионного контроля, провести данную проверку не представляется возможным. Данный факт свидетельствует о воспрепятствовании юридическим лицом законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок. Ответственность за вышеуказанное нарушение лежит на должностном лице- директоре <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, которая действует как законный представитель юридического лица.

ФИО1 на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте его рассмотрения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Оценивая доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установленной и подтвержденной совокупностью письменных доказательств, исследованных при рассмотрении настоящего дела: - протоколом об административном правонарушении № 5766/ОГ-25(3) от 25.12.2025 года, вынесенным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; - сведениями о направлении протокола № 5766/ОГ-25(3) от 26.12.2025 года в адресдиректора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1; - извещением директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 о необходимости прибытия для составления протокола об административном правонарушении от 01.12.2025 года и сведениями о направлении извещения; -Актом документарной проверки (внеплановой) от 01.12.2025г. и сведениями о направлении Акта в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1; - данными контрольно надзорного мероприятия от 28.11.2025г.; -требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов от 17.11.2025 года, сведениямио направлении требования в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, получено 17.11.2025г.; - копией заявления собственников жилого помещения по адресу: <АДРЕС>. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 19.4.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 01.11.2025 в 15 час.00 мин. директор ООО «РСУ» ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок необходимых и имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов, что повлекло невозможность проведения проверки.

Как усматривается из материалов дела, 22.08.2025г. в адрес ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области поступило обращение № 5766/ОГ по вопросу эксплуатации (установки, замены) общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме <НОМЕР>.

В рамках рассмотрения указанного обращения Главным управлением в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 17.11.2025 № 69250946940119981136 направлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов. Вышеуказанное требование 17.11.2025 года направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с частью5 статьи21, частью 4 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» электронной почтой по адресу: rsuzapd@yandex.ru. Запрашиваемые документы в адрес Главного управления на момент составления акта не представлены. В связи с непредставлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес Главного управления документов и сведений необходимых для проведения проверки в рамках лицензионного контроля, провести данную проверку не представляется возможным. Каких-либо доказательств о невозможности исполнения ФИО1 выданного требования о предоставлении документов по не зависящим от неё причинам, либо свидетельствующих о том, что ею приняты все зависящие от неё меры по предоставлению документов, не представлено. Факт невыполнения выданного требования о предоставлении документов послужил основанием для составления акта о невозможности проведения проверки, и в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и виновность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Все доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона. Действиям ФИО1 правильно квалифицированыпо ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, так как она являясь должностным лицом- директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок. При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновной, наличие смягчающих обстоятельств (наличие малолетних детей) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом чего, мировой судья при решении вопроса о назначении наказания считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.4.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области л/с <***>), ИНН: <***> КПП: 695201001, Банк: ОКЦ № 6 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК: 012809106, номер банковского счета (ЕКС): 40102810545370000029, номер казначейского счета: 03100643000000013600, ОКТМО: 28616101, КБК: 017 116 011 930 104 011 40, УИН 0321379800005500031391313. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Заподнодвинский межрайонный суд Тверской областичерез мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.П. Ермолаева