№ 5-1977/23

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

08 декабря 2023 года г. Ижевск Мировой судья судебного участка № 6 Индустриального района г. Ижевска УР Низамова М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, не явился <ДАТА3> по уведомлению <НОМЕР> о вызове в налоговый орган налогоплательщика от <ДАТА4> в Управление ФНС России по УР для дачи пояснений по вопросу: «наличия информации о сделках с сомнительными контрагентами за 1 квартал 2021 г.». В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении. Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам. Согласно ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. В соответствии с пп.4 п.1 ст.31 НК РФ налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно п.4 ст. 31 НК РФ формы и форматы документов, предусмотренных настоящим Кодексом и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок заполнения форм указанных документов и порядок направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если полномочия по их утверждению не возложены настоящим Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Управление ФНС России по УР направила по телекоммуникационным каналам связи в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомление о вызове налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА5>, которым сообщила о необходимости явки <ДАТА3>. ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является плательщиком НДС, которая в силу п.3 ст. 80, п.5 ст. 174 НК РФ обязана представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В соответствии с п.5.1 ст.23 НК РФ Лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с пунктом 3 статьи 80 настоящего Кодекса представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней со дня возникновения любого из оснований отнесения этого лица к указанной категории налогоплательщиков обеспечить получение документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, от налогового органа по месту учета в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В нарушение п. 1 ст. 23 НК РФ, в назначенное время представитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган не явился.

Обозначенное бездействие организации повлекло невозможность для Управления ФНС России по УР надлежащим образом реализовать возложенную на нее государственную функцию по осуществлению государственного надзора. В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона <НОМЕР> юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ руководители организаций, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, нарушения совершены в результате бездействия ФИО1, как должностного лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> на которого возложены административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции.

Суд, исследовав материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении от <ДАТА7>, уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5> о вызове в налоговый орган налогоплательщика, выписку из ЕГРЮЛ, квитанцию о приеме электронного документа, приходит к выводу, что вина руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ установлена, совокупностью представленных в суд и исследованных доказательств, не доверять которым у суда нет оснований. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что действия (бездействия) ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, что правонарушение совершено против порядка управления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Санкция ч.1 ст.19.4 предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. ИжевскаУР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается судье, вынесшему постановление.

Мировой судья М.И. Низамова