УИД 66MS0024-01-2023-003769-24 Дело № 5-536/2023 Постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 30 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 7 Кировского судебного района Близко Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья «Боровая-29», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ТСЖ «Вилонова, 6» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах. На основании приказа Департамента государственного и жилищного надзора Свердловской области от 28.09.2023 <НОМЕР> инициирована внеплановая выездная проверка 02.10.2023 в части предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в многоквартирном доме по адресу <АДРЕС>, ненадлежащего качества.

02.10.2023 представитель ТСЖ «Боровая-29» для проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием не явился, доступ в подвальное помещение, а также в жилые помещения для проведения замеров температуры горячего водоснабжения, не представлен, в связи с чем провести проверку не представилось возможным. Таким образом, ТСЖ «Боровая-29» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Боровая-29» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок. Причины неявки в судебное заседание суду не сообщил, заявлений с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил. В соответствии со ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Данное дело подсудно мировому судье, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять данные протоколы, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Протокол <НОМЕР> от 13.10.2023 составлен правильно и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки его составления. В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.\ В силу части 5 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. В соответствии с частью 10 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. В этом случае инспектор вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.

Обстоятельства совершения ТСЖ «Боровая-29» правонарушения подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.10.2023, составленным уполномоченным должностным лицом главным специалистом отдела организации жилищного надзора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области <ФИО1> Протокол составлен с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при разъяснении прав и обязанностей, вручении копии;

- решением заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области <НОМЕР> от 28.09.2023 о проведении выездной проверки в отношении ТСЖ «Боровая-29». Решение направлено в адрес ТСЖ «Боровая-29» по электронной почте, а также посредством уведомления через личный кабинет ГИС ЖКХ ТСЖ «Боровая-29»; - актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом <НОМЕР> от 02.10.2023, согласно которому представитель ТСЖ «Боровая-29» для проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием не явился, доступ в подвальное помещение, а также в жилые помещения для проведения замеров температуры горячего водоснабжения, не представлен, в связи с чем провести проверку не представилось возможным; - выпиской ЕГРЮЛ, согласно которым ТСЖ «Боровая-29» является действующей организацией, расположено по адресу: <АДРЕС>. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в деянии ТСЖ «Боровая-29» содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой. При назначении наказания, определении его размера суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом данных о лице и конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. С учетом характера создаваемой совершенным правонарушением угрозы причинения вреда здоровью людей, угрозы причинения имущественного ущерба собственникам МКД, необходимых условий (приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Товарищество собственников жилья «Боровая-29» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом: наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области) р/с <***> в ГРКЦ г. Екатеринбурга, БИК 016577551, ИНН <***>, КПП 667001001, ОКТМО 65701000, код бюджетной классификации - 04211601192010000140, УИН <НОМЕР>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Н.А. Близко

Разъяснить, что уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, с предоставлением подлинника квитанции на судебный участок № 7 по адресу: <...>. 203.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов).

Постановление вступило в законную силу «___»______________ 20___года. Сведения об оплате штрафа по состоянию на «____» ___________ 20__ года отсутствуют. Постановление направлено для исполнения «___»______________ 20___ года. Срок предъявления постановления к исполнению в соответствие с п.7 ст. 21 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья