2025-04-30 08:00:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 58MS0047-01-2025-000031-66 Дело № 5-8/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 31 января 2025 годаМировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Кузнецка Пензенской области Шиндина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении: ФИО4, <ДАТА2>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения постоянного рейда (на основании решения <НОМЕР> от 30.10.2024г. выданного начальником МТУ Ространснадзора по ПФО):

06 ноября 2024г. в 11.час.00 мин. по адресу: <...> проверено т/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением водителя <ФИО1>. осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № 438 « г. Сердобск - с. Соколка» на основании путевого листа <НОМЕР> от 06.11.2024г., карты маршрута регулярных перевозок <НОМЕР> выданных перевозчику - ООО «Кузнецкая транспортная компания»,

06 ноября 2024г. в 11.час.40 мин. по адресу: <...> проверено т/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением водителя <ФИО2> осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № 5 « Ж/Д Вокзал - ДВД» на основании путевого листа <НОМЕР> от 06.11.2024г., карты маршрута регулярных перевозок 000033 выданных перевозчику - ООО «Кузнецкая транспортная компания», 06 ноября 2024г. в 12.час.00 мин. по адресу: <...> проверено т/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением водителя <ФИО3> осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок № «ДВД - п. Рощино» на основании путевого листа <НОМЕР> от 06.11.2024г., карты маршрута регулярных перевозок 000030 выданных перевозчику - ООО «Кузнецкая транспортная компания». В вышеуказанных случаях выявлены факты осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно: 1.1) Должностное лицо - контролер технического состояния автотранспортных средств - ФИО4 допустил к лицензируемому виду деятельности автобусы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не прошедший в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния, а именно не проверено оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушены требования п.п. «д», п.8, ч. III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п.п. 6 п. 2 ст. 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, п.п. 8 п.7 Приказа Минтранса России от 15.01.2021 N 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств", п. 9 Приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

1. 2) Должностное лицо - контролер технического состояния автотранспортных средств - ФИО4 допустил к лицензируемому виду деятельности автобусы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оснащенное в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а именно отсутствует передача информации о геодезической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему эра-глонасс в федеральную службу по надзору в сфере транспорта. По результатам мониторинга 06.11.2024г. с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а <ОБЕЗЛИЧЕНО> не осуществляется передача данных навигационной информации ( время последней полученной навигации 30.09.2024г. в 17ч.30мин.). Нарушены требования п.п. «д», п.8, ч. III Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п. 3, п. 4, п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", п.п. «г» п.1 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008г<ДАТА> N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".

Ранее, перевозчику - ООО «Кузнецкая транспортная компания» выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от 26.04.2023г., №312 от 25.04.2023г. №313 от 25.04.2023г., №314 от 26.04.2023г<ДАТА> касающееся не передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

Таким образом, вышеуказанные нормы законодательства направлены на укрепление безопасности перевозок, при этом, отсутствие должного уровня безопасности перевозок пассажиров, в том, числе, ненадлежащая работа системы ГЛОНАСС, создает возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что является грубым нарушением лицензионных требований. ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, заявления об отложении рассмотрения дела не представил. В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО4 полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В соответствии с п. 39 ч. V Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1616 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения. В пункте 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, перечислены требования к соискателям лицензии, которые обязаны, в том числе: а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий;

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

з) передавать сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона "О транспортной безопасности";

к) соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей;

н) обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что должностное лицо ФИО4, осуществляющее контроль технического состояния автотранспортных средств в ООО « Кузнецкая транспортная компания», допустил грубые нарушения в области транспорта, предусмотренные лицензией, а именно: не проводится проверка оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства, не осуществляется передача данных навигационной информации. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными и проверенными в судебном заседании: протоколом <НОМЕР> от 18.11.2024г., в котором описывается существо правонарушения; копией решения о проведении постоянного рейда от 30.10.2024 <НОМЕР>; копией акта постоянного <НОМЕР> от 06.11.2024; копиями протоколов инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 <НОМЕР> Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 06.11.2024; копиями протоколов осмотра транспортного средства от 06.11.2024; копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от 06.11.2024; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 11.11.2024 в отношении ООО « Кузнецкая транспортная компания»; копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от 26.04.2023; копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от 25.04.2023; копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от 25.04.2023; копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от 26.04.2023; копией должностной инструкции контролера технического состояния автотранспортных средств от 18.03.2022; копией приказа о приеме работника на работу от 30.08.2022 № 3-ОП, в соответствии с которым ФИО4 принят на должность контролера технического состояния автотранспортных средств в ООО « Кузнецкая транспортная компания».

Таким образом, должностное лицо ФИО4, осуществляющее контроль технического состояния автотранспортных средств в ООО « Кузнецкая транспортная компания» допустил грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено. С учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя, мировой судья полагает, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено путем назначения ФИО4 наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. Штраф перечислить на следующие реквизиты: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области л\с 04552000040), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56705000, номер счета получателя 03100643000000015500, номер счета банка получателя (единый казначейский счет) 40102810045370000047, Банк Отделение ПЕНЗА г.Пенза, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01143 01 0002140, УИН 0209803858004750000820251, протокол об административном <НОМЕР> от 18.11.2024г. По оплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 г. Кузнецка Пензенской области, по адресу: <...> этаж.

Разъяснить ФИО4, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области.

Мировой судья Е.А. Шиндина