Дело № 5-581/2023 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 сентября 2023 г. г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Цветкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения юридическим лицом - Государственным предприятием Калининградской области «Водоканал» <НОМЕР>, <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения 13 июля 2023 года плановой выездной проверки по адресам: г.Калининград, <...> установлено, что юридическим лицом ГП КО «Водоканал» в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию объекты гражданской обороны - не обеспечена сохранность защитных свойств объектов гражданской оборон убежищ № 48-Кл/у-40, 49-Кл/у-40, 74-Кл/у-40, не осуществляется техническое обслуживание и ремонт технических систем ЗС ГО и ремонт строительных конструкций. Представитель юридического лица по доверенности ФИО1 в судебном заседании представила письменные пояснения, просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В случае признания юридического лица в совершении правонарушения, просила прекратить производство по делу, применив ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указала, что по решению суда от 03.11.2020 года установлен срок устранения нарушений закона о защитных сооружениях гражданской обороны до 24.03.2023 года. Во исполнение решениясуда были заключены соответствующие договоры, проведены экспертизы, в связи с неправильным формированием сметной документации и применении сметных нормативов подрядчиком срок выполнения работ увеличился. ГП КО «Водоканал» неоднократно в ноябре и декабре 2022 года обращался к подрядчику с заявлениями об ускорении работ. В августе и сентябре 2023 года подрядные организации приступили к выполнению работ. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с требованиями части 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, а также создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, а также создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" основным мероприятием по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, являются поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их техническим систем. В соответствии с пунктом 16.4 приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций. На основании пункта 10 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года N 1309"О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Исследовав материалы дела, нахожу, что вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 13.07.2023 года, составленным с участием директора ФИО2 уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;- решением о проведении плановой выездной проверки от 21.06.2023 года; - актом выездной плановой проверки от 13.07.2023 года, в ходе которой выявлены нарушения требований закона (2 пункта).

Нарушений требований закона при составлении процессуальных документов не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении указаны, подтверждены собранными по делу доказательствами.

Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае суд полагает, что ГПК КО «Водоканал» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства невозможности соблюдения юридическим лицом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены. Устранение нарушений после их выявления в ходе проверки не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подлежат отклонению доводы представителя о принятии всех зависящих мер по устранению выявленных нарушений, в том числе и путем заключения в настоящее время договоров с подрядчиками, поскольку указанные меры для выполнения обязанности по соблюдению требований законодательства специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны не приняты. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, не истек. Оснований для прекращения дела не усматривается. Не усматривается оснований и для освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. Данное административное правонарушение посягает на общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), в связи с чем правонарушение не может быть признано малозначительным. Смягчающим наказание обстоятельством суд признает меры, принятые юридическим лицом для устранения имеющихся нарушений. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400) ИНН <***> КПП 390601001 Номер кор.счета банка получателя платежа: 40102810545370000028 номер счета получателя платежа 03100643000000013500 Наименование банка: в Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г.Калининград, БИК: 042748051, ОКТМО 27701000 Код бюджетной классификации: 13111601203010007140 УИН 0411114400003300002447086 Постановление может быть обжаловано в Центральный районныйсуд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С.Цветкова