2025-07-04 11:04:46 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> КОПИЯ

Советского судебного района г. <АДРЕС> УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> ул. <АДРЕС>, 9, каб. 412, г. <АДРЕС>, 634050 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Узловая <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуальным предпринимателем <ФИО1> (далее ИП <ФИО1>) не исполнены обязательства по заключенному между <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ИП <ФИО1> контракту <НОМЕР> от <ДАТА4> на поставку медицинских расходных материалов для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», тем самым ИП <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, при следующих обстоятельствах. Так, между <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ИП <ФИО1> заключен контракт <НОМЕР> от <ДАТА4> на поставку медицинских расходных материалов для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Цена Контракта составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. В соответствии с п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских расходных материалов, в соответствии со спецификой, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный товар. Согласно п. 3.4 Контракта срок поставки товара с даты заключения Контракта до <ДАТА5> партиями, согласно заявкам Заказчика, в течении 15 рабочих дней со дня подачи Заказчиком заявки. В соответствии с заявкой медицинского учреждения от <ДАТА6> медицинским учреждением заявлена поставка: катетер для периферических сосудов в количестве 300 шт. по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. за единицу; катетер для периферических сосудов в количестве 200 шт. по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. за единицу, скальпель, одноразового использования в количестве 1000 шт. по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. за единицу. Срок поставки определен <ДАТА3>. Вместе с тем, в установленный срок товар в адрес Заказчика поставлен не в полном объеме, не поставлены скальпели одноразового использования в количестве 1000 шт. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., таким образом сумма не исполненных обязательств составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Таким образом, в нарушение требований ст. 309, 310, ч. 3 ст. 401, ст. 716, п. 2 ст. 763 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 Федерального закона от <ДАТА8> N 44-ФЗ, ИП <ФИО1> обязательства по контракту не исполнил, товары в установленные сроки заказчику не поставил, чем причинил существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в невозможности оказания надлежащей медицинской помощи гражданам, а также невозможности надлежащего выполнения государственным медицинским учреждение возложенных на него функций по надлежащему непрерывному медицинскому обслуживанию населения г. <АДРЕС> и <АДРЕС> области.

В судебное заседание ИП <ФИО1>, его представитель и представитель потерпевшего не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель ИП <ФИО1> - <ФИО2> в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, в которых указала, что подлежавшие поставке Заказчику на основании отгрузочной заявки от <ДАТА6> по Контракту скальпели одноразового использования в количестве 1000 штук отправлены в адрес Заказчика <ДАТА9> службой экспресс-доставки АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ДАТА10> вручены, что подтверждается информацией с официального сайта АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об отслеживании хронологии экспресс-доставки по адресу: https://dpd.ru/search/RU101285892. Согласно информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок, <ДАТА11> Заказчик подписал ЭЦП документ о приемке от <ДАТА12> <НОМЕР> на скальпели, поставленные ИП <ФИО1> во исполнение отгрузочной заявки от <ДАТА6> по Контракту. Также указала, что впоследствии ИП <ФИО1> произвел в адрес Заказчика еще одну поставку медицинских изделий по Контракту во исполнение последующей отгрузочной заявки по товарной накладной от <ДАТА13> <НОМЕР> на сумму 58072 руб. 96 коп., в том числе: скальпели одноразового использования размер 20 в количестве 1000 штук, катетеры для периферических сосудов G23 в количестве 1000 штук, катетеры для периферических сосудов G21 в количестве 1000 штук, что также подтверждено информацией, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок. <ДАТА14> Заказчик подписал ЭЦП документ о приемке от <ДАТА15> <НОМЕР>. Просила не привлекать ИП <ФИО1> к административной ответственности ввиду отсутствия состава административного правонарушения из-за отсутствия его необходимого элемента - вины предпринимателя в просрочке поставки. Считает, что в действиях ИП <ФИО1> нет ни умысла, ни небрежности (неосмотрительности), а причиной просрочки поставки является действие обстоятельств непреодолимой силы в виде задержки международных банковских оплат и, как следствие, задержки ввоза грузов на таможенную территорию Российской Федерации из-за ужесточения действия международных банковских санкций в отношении РФ при работе с китайскими банками и китайскими поставщиками товаров. Просила принять во внимание наличие у ИП <ФИО1> на иждивении двоих несовершеннолетних детей - <ФИО3> <ДАТА16> р. и Сергея Сергеевича <ДАТА17> р. В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ИП <ФИО1>, его представителя и представителя потерпевшего. Изучив все представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих доказательств: - постановлением о возбуждении дела об административного правонарушения от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуальным предпринимателем <ФИО1> совершено правонарушение; - письмом <НОМЕР> 812 от <ДАТА18> в адрес Прокуратуры <АДРЕС> области, согласно которому потерпевшая сторона сообщает, что заявка от <ДАТА6> исполнена не в полном объеме и не в срок до <ДАТА3> ; - объяснениями <ФИО2> от <ДАТА10>, согласно между <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> областной кожно-венерологический диспансер» и ИП <ФИО1> заключен контракт <НОМЕР> от <ДАТА4> на поставку медицинских расходных материалов для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> областной кожно-венерологический диспансер». Цена контракта составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Ранее поступившая от Заказчика отгрузочная заявка от <ДАТА19> по Контракту была исполнена ИП <ФИО1> в полном объеме и ранее предельного срока для поставки - до <ДАТА20>, в то время как все подлежавшие поставке медицинские изделия были отгружены Заказчику со склада по универсальному передаточному документу от <ДАТА21> <НОМЕР> и доставлены Заказчику 19.07.20204 Отгрузочная заявка Заказчика от <ДАТА6> была исполнена ИП <ФИО1> в установленный срок (до <ДАТА3>г.) по двум из трех товарных позиций, а именно: Заказчику были отгружены со склада катетеры для периферических сосудов диаметров 21G и 23G (Гейджа) по универсальному передаточному документу от <ДАТА23> <НОМЕР> и доставлены Заказчику 02.10.20204. Скальпели одноразового использования (производства КНР) задерживались по сроку ввоза на территорию Российской Федерации из-за проблем с банковскими платежами из России в Китай в результате ужесточения действия международных санкций в отношении банковской системы РФ, что повлекло практически полное прекращение безналичных денежных переводов из российских банков в банки КНР. Помимо этого, в результате резкого сокращения с февраля 2024 года импорта товаров в Россию из Китая на фоне всеобщей проблемы с перечислением "наличных денежных переводов из России в Китай мировые перевозчики сократили объем контейнерных поставок на российское направление. В результате этого время ожидания контейнера под загрузку увеличилось с 10-ти календарных дней до месяца. Заказанный ИП <ФИО1> еще в январе 2024 года морской контейнер со скальпелями прошел все таможенные процедуры <ДАТА33>г. в г. <АДРЕС>, что подтверждается декларацией на товары <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и далее проследовал по железной дороге и автотранспортом на склад ИП <ФИО1> в г. <АДРЕС>. Несмотря на письменные и устные требования предпринимателя к экспедитору - ООО «Логистические Системы», об ускорении перевозки данного морского контейнера с жизненно необходимыми медицинскими расходными материалами, импортируемыми для срочного целевого выполнения государственного заказа в рамках Закона <НОМЕР>, груз прибыл на склад лишь <ДАТА24> Сразу же после приемки на складе ИП <ФИО1> все подлежавшие поставке Заказчику скальпели одноразового использования в количестве 1000 штук, указанном в отгрузочной заявке от <ДАТА6>, были отправлены ему экспресс-доставкой <ДАТА12> и <ДАТА25> прибыли в г. <АДРЕС> и ожидают их приемки Заказчиком. Данное обстоятельство подтверждается универсальным передаточным документом от <ДАТА12>г. <НОМЕР>, транспортной накладной от <ДАТА9>г. <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, информацией с сайта транспортной компании АО «<АДРЕС> об отслеживании хронологии экспресс-доставки. Все изложенные обстоятельства с достоверностью свидетельствуют об отсутствии вины ИП <ФИО1> в задержке поставки Заказчику скальпелей одноразового использования, поскольку причиной этой задержки являются форсмажорные обстоятельства, не зависящие от воли поставщика. В связи с чем считает, что вина в действиях ИП <ФИО1> отсутствует и он не подлежит административной ответственности. В действиях ИП <ФИО1> нет ни умысла, ни небрежности (неосмотрительности), а причиной просрочки поставки является действие обстоятельств непреодолимой силы в виде задержки международных банковских оплат и, как следствие, задержки ввоза грузов на таможенную территорию Российской Федерации из-за ужесточения действия международных банковских санкций в отношении РФ при работе с китайскими банками и китайскими поставщиками товаров; - копией паспорта <ФИО1>; - ответом на письмо <НОМЕР> 877 от <ДАТА10>, согласно которому ИП <ФИО1> и ранее нарушал условия контракта; - контрактом на поставку медицинских расходных материалов для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и приложением к нему; - заявкой <ДАТА4> по договору <НОМЕР> от <ДАТА4>; - скриншотом; - письмом <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА28> в адрес ИП <ФИО1> с указанием на нарушение сроков поставки товара и с требованием поставить товар, согласно заявке; - письмом <НОМЕР> 472 от <ДАТА29> в адрес ИП <ФИО1> с указанием на нарушение сроков поставки товара и с требованием поставить товар, согласно заявке; - заявкой от <ДАТА6> по договору <НОМЕР> от <ДАТА4>, в том числе и на поставку скальпелей в количестве 1000 шт. в срок до <ДАТА3>; - скриншотом; - письмом <НОМЕР> от <ДАТА30> в адрес ИП <ФИО1>, в котором указано, что сроки поставки по заявке от <ДАТА6> нарушены и с требованием незамедлительно поставить товар; - решением о проведении проверки <НОМЕР> 53 от 08.11.2024; - дополнениями к письменным пояснениям представителя ИП <ФИО1> - <ФИО2>, согласно которым причиной нарушения срока отгрузки Заказчику медицинского изделия «скальпель одноразового использования» производства Китайской <АДРЕС> Республики (далее -КНР, Китай) является воздействие обстоятельств непреодолимой силы в виде ужесточения действия международных банковских санкций в отношении денежных переводов из банков Российской Федерации в банки Китая в оплату импортируемых товаров. Поскольку в спецификации к Контакту закреплено, что поставке подлежат медицинские изделия производства КНР строго в соответствии с указанными на них регистрационными удостоверениями, то данное условие является существенной характеристикой предмета Контракта и изменению в рамках этой закупки не подлежит. Ранее поступившая от Заказчика отгрузочная заявка от <ДАТА19> по Контракту была исполнена ИП <ФИО1> в полном объеме и ранее предельного срока для поставки - до <ДАТА20>, в то время как все подлежавшие поставке медицинские изделия были отгружены Заказчику со склада по универсальному передаточному документу от <ДАТА21>г. <НОМЕР> и доставлены Заказчику 19.07.20204г. Отгрузочная заявка Заказчика от <ДАТА6>г. была исполнена ИП <ФИО1> в установленный срок, до <ДАТА3>г. по двум из трех товарных позиций, а именно: Скальпели одноразового использования (производства КНР) задерживались по сроку ввоза на территорию Российской Федерации из-за проблем с банковскими платежами из России в Китай в результате ужесточения действия международных санкций в отношении банковской системы РФ, что повлекло практически полное прекращение безналичных денежных переводов из российских банков в банки КНР. Помимо этого, в результате резкого сокращения с февраля 2024 года импорта товаров в Россию из Китая на фоне всеобщей проблемы с перечислением безналичных денежных переводов из России в Китай мировые перевозчики сократили объем контейнерных поставок на российское направление. В результате этого время ожидания контейнера под загрузку увеличилось с 10-ти календарных дней до месяца. Заказанный ИП <ФИО1> еще в январе 2024 года морской контейнер со скальпелями прошел все таможенные процедуры <ДАТА33> в г. <АДРЕС>, что подтверждается декларацией на товары <НОМЕР>, и далее проследовал по железной дороге и автотранспортом на склад ИП <ФИО1> в г. <АДРЕС>. Несмотря на письменные и устные требования предпринимателя к экспедитору -ООО «Логистические Системы», об ускорении перевозки данного морского контейнера с жизненно необходимыми медицинскими расходными материалами, импортируемыми для срочного целевого выполнения государственного заказа в рамках Закона <НОМЕР>, груз прибыл на склад лишь <ДАТА24> Сразу же после приемки на складе ИП <ФИО1> все подлежавшие поставке Заказчику скальпели одноразового использования в количестве 1000 штук, указанном в отгрузочной заявке от <ДАТА6>г., были отправлены ему экспресс-доставкой <ДАТА12>г. и <ДАТА25>г. прибыли в г. <АДРЕС> и ожидают их приемки Заказчиком. Данное обстоятельство подтверждается универсальным передаточным документом от <ДАТА12>г. <НОМЕР>, транспортной накладной от <ДАТА9>г. <НОМЕР>TU101285892, информацией с сайта транспортной компании АО «<АДРЕС> об отслеживании хронологии экспресс-доставки; - скриншотом; - счет-фактурой <НОМЕР> 5897 от <ДАТА36>; - пояснениями ИП <ФИО1> от <ДАТА12>, аналогичными пояснениями его представителя; - объяснениями главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> от <ДАТА35> согласно которым между <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТОКВД» (далее - заказчик, Учреждение) и индивидуальные предпринимателем <ФИО1> (далее - поставщик) заключен контракт <НОМЕР>К28/2024 от <ДАТА4> на поставку медицинских расходных материалов для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТОКВД» (далее - контракт) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон <НОМЕР> 44-ФЗ). В соответствии с условиями пункта 1.1. контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских расходных материалов (далее - товар) в соответствии со спецификацией (приложение <НОМЕР> к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар. Срок поставки товара согласно условиям контракта (пункт 3.4.): с даты заключения контракта до <ДАТА5> партиями, согласно заявкам заказчика, в течение 15 рабочих дней со дня подачи заказчиком заявки. ИП <ФИО1> ознакомился с указанными условиями до подписания контракта и, подписав контракт, согласился выполнять обязательство на условиях, определенных контрактом. <ДАТА6> заказчиком направлена заявка в адрес поставщика о необходимости осуществления поставки медицинских расходных материалов, среди которых содержалось требование поставить скальпель в количестве 1000 штук (общая сумма 13 640 руб.) в срок до <ДАТА3>. Способ направления заявки на электронную почту. По направленной Заказчиком заявке, согласно документу о приемке <НОМЕР> 5897 от <ДАТА36> поставлен только катетер для периферических сосудов на сумму 2002 руб. Поставка скальпелей поставщиком не осуществлена. <ДАТА30> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТОКВД» направлены письма в адрес ИП <ФИО1> (исх. <НОМЕР>), которым уведомило поставщика о поставке товара по заявке не в полном объеме: поставщиком недопоставлен товар скальпель одноразового использования в количестве 1000 штук на сумму 13 640 рублей. <ДАТА18> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТОКВД» повторно направлены письма в адрес ИП <ФИО1> (исх. <НОМЕР> 812, 810) с требованием поставить недостающий товар. <ДАТА37> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТОКВД» выставлена претензия (<НОМЕР>) поставщику с требованием об уплате пени за просрочку срока исполнения обязательства в соответствии с пунктом 7.3.1. контракта. ИП <ФИО1> не уведомлял <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТОКВД» о возникновении независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. На основании изложенного, бездействие ИП <ФИО1> по исполнению контракта, в результате которого не поставлены медицинские расходные материалы (скальпель одноразового использования) в срок, указанный в заявке заказчика, является нарушением части 1 статьи 94 Закона <НОМЕР> 44-ФЗ, п.1.1., пункта 3.4. контракта, которое повлекло причинение существенного вреда <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТОКВД» при осуществлении основного вида деятельности учреждения - оказания медицинской помощи населению. Скальпель одноразового использования применяется Учреждением при взятии проб и образцов для проведения лабораторных анализов в целях диагностики наличия или отсутствия у пациента заболевания по профилю учреждения. Фактически отсутствие медицинских расходных материалов в срок, указанный заказчиком в заявке, а также в течение последующего времени оказало невозможным выполнение определённых анализов, медицинских услуг и, как результат, повлекло невозможность оказания медицинской помощи, в соответствующий период. Просят привлечь ИП <ФИО1> к административно ответственности по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 7 статьи 7.32 КоАП РФ, поскольку ИП <ФИО1> неоднократно нарушал сроки поставки товара при исполнении указанного контракта. Неоднократность просрочки обязательств подтверждается претензиями, направленными <ОБЕЗЛИЧЕНО> «ТОКВД» в адрес поставщика <ДАТА28> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА29> <НОМЕР> 472; - скриншотом. В силу ст. 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Согласно требованиям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 2 статьи 94 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 44-ФЗ установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии условиями контракта к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказание услуги, предусмотренные контрактом. Согласно ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от <ДАТА38> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного закона. В соответствии с частью 2 статьи 94 Федерального закона от 0<ДАТА38> N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Из материалов дела следует, что срок исполнения заявки по контракту от <ДАТА6> по договору <НОМЕР> от <ДАТА4>, в том числе и на поставку скальпелей в количестве 1000 шт. в срок до <ДАТА3>. ИП <ФИО1> обязательства по Контракту в срок не исполнил.

В силу части 7 статьи 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются Федеральным законом от дата N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА40>). Нарушение сроков выполнения работ повлекло причинение существенного вреда для интересов <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> областной кожно-венерологический диспансер», выразившийся в невозможности оказания надлежащей медицинской помощи гражданам, а также невозможности надлежащего выполнения государственным медицинским учреждением возложенных на него функций по надлежащему непрерывному медицинскому обслуживанию населения г. <АДРЕС> и <АДРЕС> области. Действия ИП <ФИО1> подлежат квалификации по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Утверждения ИП <ФИО1> и его представителя о том, что им были приняты все зависящие от него меры для своевременной поставки товара, в соответствии с условиями муниципального контракта, однако выполнить поставку в определенный контрактами срок не представилось возможным по независящим от него причинам ввиду, не исключают виновности названного лица в совершении вмененного административного правонарушения. Данных, объективно препятствующих своевременному исполнению обязательств по муниципальному контракту, в том числе об имевших место в период выполнения заявки до установленного срока их окончания обстоятельствах непреодолимой силы, ИП <ФИО1> не представлено. Вопреки доводам ИП <ФИО1> и его представителя представленные ответы на обращения из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и из АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не свидетельствуют о неисполнении обязательств по контракту в части поставки скальпелей, в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.

Кроме того, соглашаясь при заключении контрактов с установленными в них условиями, ИП <ФИО1> должен был проанализировать возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также объем предоставляемых услуг, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока и объема оказываемых услуг. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа для индивидуальных предпринимателей - в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств нет. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА41> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ИП <ФИО1> административного правонарушения, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется. По контракту от <НОМЕР> от <ДАТА4> ИП <ФИО1> не выполнил работы на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>,00 рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность об административных правонарушениях не установлено. Обстоятельством, смягчающим наказание ИП <ФИО1> , в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает наличие у него двоих малолетних детей.

Учитывая характер совершенного ИП <ФИО1> административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, суд считает возможным назначить ИП <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> (тридцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк:

Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН: <НОМЕР> / КПП: <НОМЕР> р/счет: <***>/ <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>;

БИК: 016902004; КБК: 825 116 01193 01 0029 140,

ОКТМО 69701000; УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО> При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5-7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1-8.1, 9.1-39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа и её копию необходимо принести в мировой суд: судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 каб. 403.

Мировой судья подпись <ФИО5> Копия верна. Мировой судья

Постановление вступило в законную силу с «____»____________20 года. Постановление выдано «____»_________________20 года. Срок предъявления к исполнению 2 года