2025-08-28 02:37:49 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-44-179/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 июня 2025 года г.Палласовка Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А. адрес: 404264 <...>, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 10 июня 2025 года в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Палласовкаагроплем» ФИО2<ФИО1> - <ДАТА3> рождения, родившегося в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, дом 79, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда, достоверные сведения о юридическом лице - ООО "Палласовкаагроплем", а именно сведения об адресе местонахождения Общества. Указанное обстоятельство было выявлено в ходе проведения проверки достоверности сведений об адресе Общества. Регистрирующим органом в адрес должностного лица направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождения юридического лица в установленный законом срок, однако, таковые им не представлены, в связи с чем 03 июня 2025 г. должностным лицом ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в отношении ФИО2 составлен протокол №34432509200168700002 об административном правонарушении по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО2 в судебноезаседание не явился, извещен своевременно и надлежавшим образом по месту регистрации (ШПИ:80096310100758), сведений об уважительности причины неявки суду не представил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявлял.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктом 5 статьи 5 Закона №129-ФЗ определено, что, если иное не установлено этим законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных этим законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона. Согласно пункту 4.4 статьи 9 Закона №129-ФЗ государственнаярегистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 этого Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Согласно пункту 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ занепредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса).

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в том числе действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ исполнено, но не истек один год со дня его исполнения.

Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Статья 4 Закона №129-ФЗ гласит, что ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе достоверности информации и своевременности ее предоставления. Исходя из п. 2 ст. 51 Закона № 129-ФЗ данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Указанное правовое регулирование направлено на обеспечение доверия к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, защиту прав третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при использовании недостоверных сведений. То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведение должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности. Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) ООО "Палласовкаагроплем", является - <...>. Директором общества с ограниченной ответственностью "Палласовкаагроплем" является ФИО2 Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности на основании перечня оснований, условий и способов, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ. В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ сотрудниками ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда по месту учета юридического лица 25 сентября 2024 г. проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. По результатам осмотра объекта недвижимости по адресу: <...> установлено отсутствие представителей организации ООО "Палласовкаагроплем", оборудованных рабочих мест, вывески с наименованием организации, документов финансово-хозяйственной деятельности организации, и иных обстоятельств свидетельствующих о нахождении Общества по заявленному адресу. Недостоверность указанных сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена должностным лицом ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, в связи с чем в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений. Регистрирующим органом направлено уведомление о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения). На дату составления протокола запись о недостоверности в части адреса места нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ не устранена, достоверные сведения не представлены. Руководитель ООО "Палласовкаагроплем", (ИНН <***>) ФИО2 постановлением начальника ИФНС России Дзержинскому району г. Волгограда № 34432432500222200002 от 04 декабря 2024 г., привлеченк административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление от 04 декабря 2024 г. вступило в законную силу 23 декабря 2024 г., сведений об оплате штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № 34432432500222200002 от 04 декабря 2024 г., (вступившего в силу 23 декабря 2024 г.), материалы дела не содержат, а потому в силу ст.4.6 КоАП РФ ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Фактические обстоятельства, установленные по делу свидетельствуют о том, что субъектом правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае является ФИО2, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ, он является директором юридического лица - ООО "Палласовкаагроплем", (ИНН <***>), при этом ранеев связи с непредставлением достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в срок, указанный в п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ, привлекался к административной твественности. Поскольку место нахождения юридического лица имеет значение для определения правоспособности юридического лица, места исполнения обязательств, места заключения договора, права, подлежащего применению к внешнеэкономическим сделкам, подсудности споров, по которым оно выступает в качестве ответчика, а также для решения вопросов, связанных с уплатой налогов и сборов, наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений, включенных в единый государственный реестр. В ходе повторно проведенных 26 марта 2025 г., сотрудниками Межрайонной ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда мероприятий по проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ установлено отсутствие ООО "Палласовкаагроплем" (ИНН <***>) по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом МИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда протокола об административном правонарушении №34432509200168700002 от 03 июня 2025 г. в отношении директора ООО "Палласовкаагроплем" ФИО2, на составление которого последний не явился, пояснений не представил. Вина директора ООО "Палласовкаагроплем" ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении №34432509200168700002 от 03 июня 2025 г., уведомлением, постановлением № 34432432500222200002 от 04 декабря г., о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, протоколом осмотра объекта недвижимости от 26 марта 2025 г. в присутствии понятых, выпиской из ЕГРЮЛ, отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Мировой судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины директора ООО "Палласовкаагроплем" ФИО2, вышеперечисленныеписьменные доказательства по делу.

Исследованный протокол соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протокола. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, мировой судья квалифицирует действия (бездействие) должностного лица - директора ООО "Палласовкаагроплем" ФИО2 по ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. При назначении меры административного наказания за административное правонарушение, мировой судья, в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая изложенное, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1,4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2, как должностное лицо, следует подвергнуть наказанию в виде дисквалификации в пределах санкции, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку этотвид административного наказания, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Палласовкаагроплем» ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Разъяснить, что согласно положениям статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградскойобласти.

Мировой судья М.А. Мариняк