ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Иркутск 20 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 122 Ленинского района г.Иркутска Назаренко Юлия Валериевна, с участием ФИО1, защитников по доверенности Никитина А.В., Ташкевич Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-861/2023 (УИД 38МS0122-01-2023-004532-31) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ( далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок № 122 Ленинского района г.Иркутска поступил протокол об административном правонарушении № 2-2-8/ЧС от 29.08.2023 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, с целью контроля соблюдения обязательных требований, норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с наступлением сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год (номер плана в ФГИС ЕРЬСНМ 2023060350, номер КИМ 38230121000203589364). Руководствуясь статьей 27 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с актом проверки от 14.08.2023 № 2307/001-38/362-П/АВП, в 16 часов 10 минут 14 августа 2023 года в административном здании <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, установил невыполнение должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794; Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485, а именно: невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не прошел подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в ходе проверки подтверждающий документ не представлен): подпункт «а» статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; пункт 18 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794; подпункт «г» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, пункты 5, 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485. За что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.08.2023 № ЮЭ9965-23-119460047 <ОБЕЗЛИЧЕНО> переименовано в <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Приказом Российского агентства по государственным резервам от 12.03.2002 № 53-к, ФИО1 назначен на должность директора Сибирского окружного управления Российского агентства по государственным резервам (впоследствии переименовано в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В соответствии с пунктом 5.1. Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 2006г, руководство комбинатом осуществляет директор, в соответствии с пунктом 5.2 директор руководит всей деятельностью комбината. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены. В судебном заседании защитники ФИО1 - Никитин А.В., Ташкевич Н.Г. пояснили, что нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены. Выслушав ФИО1, защитников Никитина А.В. и Ташкевич Н.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, в суд представлен протокол от 29.08.2023. Судья принимает протокол как доказательство по делу об административном правонарушении, оценивая его в совокупности с другими представленными доказательствами, а именно: решением о проведении выездной проверки от 24.07.2023 № 2307/001-38/362-П/РВП; актом выездной плановой проверки № 2307/001-38/362-П/АВП; приказом № 53-к от 12.03.2002 о назначении ФИО1 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>; и иными доказательствами. Оценивая все доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждена, его деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывает, что протокол содержит сведения о том, что ФИО1 ранее не подвергался административной ответственности, а потому считает возможным назначить административное наказание, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясьст.20.6, ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.В. Назаренко