Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
21 января 2025 г. г. Тулун
Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Черемисина С.А. 1, рассмотрев дело № 5-17/2025 <НОМЕР>) об административном правонарушении в отношении председателя Тулунской городской местной организации Иркутской областной региональной организации общероссийской общественной организации «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИНВАЛИДОВ»
ФИО1 2, <ДАТА2>,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, председатель ТГМО ВОИ ФИО1 2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные повестки по месту нахождения юридического лица и по месту жительства ФИО1 2 возвращены с отметкой об истечении срока хранения.
В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.
Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленумом Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>. Судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь председатель ТГМО ВОИ ФИО1 2 распорядился по своему усмотрению. Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 2, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Из п. 3 ст. 164 Налогового кодекса РФ следует, что налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи. Согласно п. 5 ст. 173 Налогового кодекса РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется следующими лицами в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога: 1) лицами, не являющимися налогоплательщиками, или налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога; 2) налогоплательщиками при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению.
При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг). В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 346.19 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ТГМО ВОИ является юридическим лицом, председатель ФИО1 2
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, председатель ТГМО ВОИ, расположенного по адресу<АДРЕС>, ФИО1 2 не организовал ведение бухгалтерского учета, что повлекло не предоставление в срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> г. в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, обязанность представлять которые предусмотрена п. 5 ч. 2 ст. 174 Налогового кодекса РФ. Срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> г. не позднее <ДАТА7> Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> г. ТГМО ВОИ представлена в налоговый орган <ДАТА8>, что подтверждается записью в реестре налоговых деклараций (расчетов).
Указанные действия председателя ТГМО ВОИ ФИО1 2 квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина председателя ТГМО ВОИ ФИО1 2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, из которого следует, что ФИО1 2, являясь председателем ТГМО ВОИ, то есть должностным лицом, исполняя свои обязанности по адресу<АДРЕС>, не организовал ведение бухгалтерского учета, что повлекло к несвоевременному представлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> г. в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, при установленном законодательством сроке - не позднее <ДАТА9> Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА> г. ТГМО ВОИ представлены в налоговый орган <ДАТА8> Указанный протокол составлен в отсутствии председателя ТГМО ВОИ ФИО1 2 Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по адресу места жительства ФИО1 2 и по адресу нахождения юридического лица направленны уведомления о ее явке в целях составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении также направлена Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ФИО1 2
Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины ФИО1 2 как председателя ТГМО ВОИ, имеющимся в материалах дела. Из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде следует, что в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА10> в <НОМЕР> ТГМО ВОИ представлена налоговая декларация (расчет) Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость<НОМЕР>, <ДАТА> Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 2, как председателя ТГМО ВОИ, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.
С учетом установленных обстоятельств, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 2 наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Оснований для освобождения ФИО1 2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 20.20., 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя Тулунской городской местной организации Иркутской областной региональной организации общероссийской общественной организации «ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИНВАЛИДОВ» ФИО1 2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Черемисина С.А. 1