Дело № 5-543/161/2025

УИД № 24MSO16101202500110494

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 161 в адрес Богатырева В.В. (адрес, каб. 1-16),

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Конюшкова В.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...паспортные данные(ки) адрес, паспортные данные........., проживающего(ую) по адресу: адрес, Омсукчан пгт., адрес - 1, работающего(ую) директором АО «Полиметалл УК»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 740455 об административном правонарушении от дата, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Конюшков В.М., поддерживая письменные пояснения, суду пояснил, что в данном случае ФИО1 является ненадлежащим субъектом административного правонарушения по основаниям, изложенным в пояснениях, в связи с чем, просит производство по делу прекратить; кроме того, пояснил, что в ООО «Полярная медь» есть главный бухгалтер, на которого возложена должностная обязанность по предоставлению отчетности в налоговый орган.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, посредством направления судебной повестки заказными письмами, одно из которых было получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления; об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Учитывая, данные обстоятельства и требования ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения постановления Пленума ВС РФ от дата № 5, принимая во внимание, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, зная о том, что в отношении него мировому судье направлен протокол об административном правонарушении, не воспользовался своим правом на участие в рассмотрении дела, правом заявлять ходатайства, представлять доказательства, считая возможным рассмотрение дела по имеющимся в деле доказательствам, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственности за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из протокола, ФИО1 является должностным лицом (без указания должности) ООО «Полярная медь», дата путем электронного документооборота были получены сведения застрахованного лица (электронный лист нетрудоспособности № 910246662936) для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в свою очередь страхователь ООО «Полярная медь», в лице ФИО1, предоставил реестр сведений по данному застрахованному лицу в территориальные органы Фонда социального страхования РФ только дата, а крайний срок подачи необходимых сведений страхователем истек дата, то есть с нарушением установленного законодательством РФ трехдневного срока предоставления документов.

Вместе с тем, как следует из имеющихся материалов дела, ФИО1 является генеральным директором АО «Полиметалл УК», осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Полярная медь», что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административное законодательство не возлагает на судью обязанность собирать по своей инициативе доказательства, подтверждающие вину правонарушителя. Бремя доказывания вины правонарушителя законодатель возложил на орган, составивший протокол об административном правонарушении, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Так, из буквального толкования примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица только в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ, по которой в отношении генерального директора АО «Полиметалл УК» - управляющей организации ООО «Полярная медь» ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, не входит в число названных выше статей.

Таким образом, в рассматриваемом случае ФИО1 не является должностным лицом по смыслу примечания к части 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от дата N 45-АД25-1-К7 и в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от дата N 16-329/2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Богатырева

Постановление вступило в законную силу «___»___________202__г.

Мировой судья