УИД 40MS0001-01-2023-002102-07 Дело № 5-283/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Калуга 17 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Калужского судебного района Калужской области Конопелкина Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, <ДАТА3> рождения, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, 05.04.2023 в 14 часов 31 минут являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> допустила нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 10.2, ч. 3 ст. 11, абз. 7, 8 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) выразившиеся в продаже в объекте общественного питания алкогольной продукции: пиво светлое «Балтика мягкое премиум №7» 0,45 л., алк. 4,4% об., пиво светлое «ФИО2 Лайт» 0,45 л., алк.4,2 % в количестве и объеме согласно протокола от 22.05.2023 с товарно-транспортной накладной, в которой не заполнена графа грузополучателя, а также пивного напитка «Велкопоповицкий козел темное» 0,45 л., алк.3,7 % об., в количестве и объеме согласно протокола от 22.05.2023, без товарно-транспортной накладной и декларации соответствия (сертификата соответствия, сведениях о них), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не отрицала, отметив, что товарно-транспортная накладная заполнялась ей с применением электронной цифровой подписи, в подтверждение чего представила соответствующие данные из ЕГАИС; 07.04.2023 ИП ФИО1 сотрудникам полиции представлены товарно-сопроводительные документы в полном объеме, замечаний не было. Составитель протокола подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, настаивая на необходимости внесения собственноручной подписи грузополучателя в товарно-транспортную накладную. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 3 статьи ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно п.1 ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, удостоверяющей легальность производства и оборота указанной продукции. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; о вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Согласно абз. 7, 8 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана письменными материалами дела и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 22.05.2023 года; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 05.04.2023; - протоколом изъятия вещей и документов от 05.04.2023, - выпиской из ЕГРИП; - ДВД диском с записью проверки и другими материалами дела; Проверив все вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными, а также оценивая их в совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Доводы ИП ФИО1 об отсутствии необходимости собственноручно подписывать товарную накладную отклоняются мировым судьей ввиду следующего. Товарная накладная (унифицированная форма N ТОРГ-12) (ОКУД 0330212) утверждена Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132. С 01.01.2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению (информация Минфина России N ПЗ-10/2012). Согласно ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. В соответствии с п. 1 ст. 510 ГК РФ доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях. Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки (п. 1 ст. 513 ГК РФ). Отсюда следует, что подтверждение факта поставки товара должно определяться условиями договора поставки. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. При этом поставка товара при применении электронного документооборота может подтверждаться документами на бумажном носителе, если это предусмотрено условиями договора поставки. Из п. 10.3 представленного ФИО1 договора поставки с ООО «Торговая компания «Максима» от 15.11.2021 следует, что факт приемки товара подтверждается подписями представителей сторон в накладной с расшифровкой фамилии, имени и отчества, указанием доверенности, печатью либо штампом. Таким образом, в рассматриваемом случае договором поставки предусмотрено подтверждение электронного документооборота документами на бумажном носителе. Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности мировой судья не усматривает. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. ИП ФИО1 с 10 августа 2019 года включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель впервые привлекается к административной ответственности. Однако данным правонарушением, заключающимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Таким образом, отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание указанные обстоятельства, особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, иные протоколы составлены уполномоченными должностными лицами, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о личной заинтересованности должностных лиц в исходе дела и привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 - в материалах дела также не имеется, в силу чего нет оснований не доверять оформленным документам об административном правонарушении. Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание ИП ФИО1 вины во вменяемом административном правонарушении. Оснований для применения конфискации алкогольной продукции мировой судья не усматривает. Руководствуясь статьями 29.7, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Реквизиты для уплаты ШТРАФА: Наименование получателя - УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области): ИНН <***>, КПП 402801001, Номер банковского счета получателя: 40102810045370000030; Номер казначейского счета получателя: 03100643000000013700, Банк Отделение Калуга г. Калуга, БИК 042908002, ОКТМО 29 701 000, КБК 76511601333010000140, УИН:0411856300003300209751199. В силу ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере его суммы либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы. Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток через мирового судью. Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в суд.Мировой судья Н.С. Конопелкина