Дело № 5-196/2023 УИД 64MS0033-01-2023-003858-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

18 октября 2023 года город Вольск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №5 Вольского района Саратовской области Гладышева С.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №4 Вольского района Саратовской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)»,

установил:

29.09.2023 года старшим инженером отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вольскому району Саратовской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Саратовской области <ФИО1> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>) составлен протокол №1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах. 29 сентября 2022 года в 11 час. 10 мин. при проведении выездной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)», расположенного по адресу: г.<АДРЕС>, выявлено невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны, а именно:

1) Не прошел дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в пять лет по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 2) Руководитель контролируемого лица в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не прошел дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в пять лет по программе повышения квалификации в области защиты. Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» <ФИО2>. в судебном заседании с протоколом не согласился, вину не признал, указал, что председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» является <ФИО3>., который прошел повышение квалификации в 2021 году по программе курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Руководителем контролируемого лица в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС является генеральный директор ФИО6, который в 2021 году прошел подготовку по программе обучения гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Выслушав объяснения <ФИО4>., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании были исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства: протокол №1 об административном правонарушении от 29.09.2023 года, решение о проведении выездной проверки от 14.09.2023 года, акт выездной проверки от 29.09.2023 года, выписка из ЕГРЮЛ, удостоверения о повышении квалификации, приказ о создании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, копия положения о комиссии по ЧС, состав комиссии по ЧС. Указанные выше доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как было установлено в судебном заседании, 01.09.2023 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» издало приказ № 135/2, которым была создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в соответствии с приложением № 2 к данному приказу был установлен состав данной комиссии, председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ОПБ был назначен директор завода <ФИО3>.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» является <ФИО5>.

Согласно удостоверениям о повышении квалификации, <ФИО5>. в период с 25.03.2021 года по 01.04.2021 года и <ФИО3>. в период с 09.08.2021 года по 24.08.2021 года прошли повышение квалификации в ЧОУ ДПО «Коломенский региональный учебно-методический центр» по дополнительной профессиональной программе: курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что отсутствие дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций указанных должностных лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» установлено не было, иных доказательств не представлено. В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, мировому судье не представлено доказательств, подтверждающих факт, изложенный в протоколе об административной ответственности.

Мировой судья считает, что при наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, административное производство в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>)» по части 1 статьи 20.6 КоАП РФ прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья С.Н.Гладышева