Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-19/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 января 2025 года пгт. Новый Торъял 11 час. 20 мин.

Мировой судья судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл Разяпов Марат Ильясович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл (по адресу: Республика Марий Эл, пгт. Новый Торъял, ул. Юбилейная, д. 8),дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...> Марийской АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт <...>, русским языком владеющего, зарегистрированного по адресу: Республика Марий Эл, Новоторъяльский район, <АДРЕС>, сведений о месте работы, семейном положении и наличии лиц на иждивении не имеется, в течение года не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ (согласно материалам дела),

УСТАНОВИЛ :

21.12.2024 г. около 17 ч. 10 мин. ФИО3 находился возле <...> без документов, дающих право находиться на территории данного закрытого административно-территориального образования, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), в нарушение Указа Президента РФ от 14.01.2003 г. № 37 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Мирного Архангельской области», Закона РФ от 14.07.1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». По вышеуказанному факту 21.12.2024 г. полицейским ОППСП МО МВД России по ЗАТО г. Мирный составлен протокол об административном правонарушении серии 29АК № 664417 в отношении ФИО3 На основании ходатайства ФИО3 определением мирового судьи судебного участка № 2 Мирнинского судебного района Архангельской области от 24.12.2024 г. настоящее дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл, дело поступило 14.01.2025 г. (л.д. 10). Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. ФИО3 в судебное заседание не явился, несмотря на то, что он заблаговременно извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, а именно - путем направления по месту жительства извещения заказным почтовым отправлением, которое было возвращено за истечением срока хранения. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В силу ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее - Закон Российской Федерации от 14.07.1992 г. N 3297-1) закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 г. № 3297-1 особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 г. № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования. Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее -Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. В соответствии с пунктами 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории "А" (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта. В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности. По результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств мировой судья приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, а также вина ФИО3 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, от 21.12.2024 г., который составлен правильно, с соблюдением процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО3, с разъяснением ему процессуальных прав и обязанностей и вручением копии протокола; - рапортом сотрудника ВНГ России по факту обнаружения ФИО3 на территории ЗАТО г. Мирный Архангельской области без соответствующих документов; копией паспорта ФИО3; - письменными объяснениями сотрудника ВНГ России<ФИО2> и ФИО3 от 21.12.2024 г., в содержании которых они подтвердили фактические обстоятельства правонарушения, вмененного ФИО3 Судья не выявил нарушений при оформлении материалов дела, значимых для исхода данного дела, оформление всех совершаемых процессуальных действий соответствует требованиям КоАП РФ. Таким образом, не доверять вышеперечисленным доказательствам оснований у мирового судьи не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона, в связи с этим являются допустимыми доказательствами и могут быть положены в основу постановления по настоящему делу. Таким образом, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод о доказанности вины ФИО3 в совершении вмененного ему административного правонарушения, материалы дела не содержат. На основании изложенного, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, указанного в описательной части протокола об административном правонарушении, в связи с чем судья квалифицирует его действия (бездействие) по ст. 20.19 КоАП РФ, как Нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Не имеется также и оснований считать данное правонарушение малозначительным. Смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено. При решении вопроса о виде и размере наказания мировой судья учитывает вышеизложенное и требования ст.ст. 3.1 ч. 1, 3.5, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех фактических обстоятельств и характера совершенного правонарушения, данных о личности лица, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, материального положения, состояние здоровья, в связи с чем находит возможным назначить ФИО3 наказаниев виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.19 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 20.19, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты на оплату административного штрафа: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл 04082А14360), ИНН: <***>, КПП: 121501001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010800, наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК: 018860003, кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000075, КБК: 81911601203019000140, ОКТМО: 88636151, УИН 0320367912003300051920255, Наименование платежа: № 5-19/2025. Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Советский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мировую судью судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в Советский районный суд Республики Марий Эл. Мировой судья подпись М.И.Разяпов Копия верна. Мировой судья М.И.Разяпов