ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Минусинск 5 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 140 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края Пислевич М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
ФИО1,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
15 августа 2023 года ФИО1, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «х» (далее по тексту - ООО «х»), расположенного по адресу: х, в нарушение подпункта 3 пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ч. 1 ст. 262 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, причин неявки не сообщил, своего защитника на рассмотрение дела не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не представил. При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1
Исследовав доказательства по делу, оценив всю совокупность собранных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в полном объеме.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Судом установлено, что 09.08.2023 на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) директором ООО «х» ФИО1 в электронной форме подана декларация на товары, зарегистрированная за № х (далее по тексту - ДТ).
Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
В графе 9 ДТ в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указано ООО «х».
Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции совершают таможенные операций и проводят таможенный контроль, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи.
Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.
Должностным лицом Сибирского таможенного поста ЦЭД 14.08.2023 вынесено решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10620010/140823/ДВ/000091, на основании которого необходимо провести отбор проб и образцов товара, заявленного в ДТ.
Должностным лицом Абаканского таможенного поста Красноярской таможни, на основании решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10620010/140823/ДВ/000091, оформлено уведомление о необходимости отбора проб и образцов товара, сведения о котором заявлены в ДТ. Местом отбора проб и образцов указана постоянная зона таможенного контроля, расположенная по адресу: <...>, открытая площадка, созданная на основании приказа Красноярской таможни от 18.10.2021 № 370, срок представления - 15 час. 00 мин. 15.08.2023.
Декларант был уведомлен о месте и времени проведения отбора проб и образцов, а также необходимости предъявления товара в зоне таможенного контроля в электронном виде при помощи комплекса программных средств «АИСТ-М».
Согласно ст. 393 ТК ЕАЭС для проведения таможенной экспертизы пробы и (или) образцы товаров отбираются должностными лицами таможенных органов. При необходимости использования специальных знаний и применения технических средств отбор проб и (или) образцов товаров может проводиться с участием таможенного эксперта. Пробы и (или) образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования, в порядке, установленном законодательством государств-членов. По результатам проведения отбора проб и (или) образцов товаров составляется акт отбора проб и (или) образцов товаров, форма которого определяется Комиссией. Должностные лица таможенных органов отбирают пробы и (или) образцы товаров в присутствии декларанта, при его отсутствии - в присутствии иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, если оно установлено, а при отборе проб и (или) образцов товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, - в присутствии представителя назначенного оператора почтовой связи. По требованию таможенного органа указанные лица обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при отборе проб и (или) образцов товаров, в том числе совершать за свой счет необходимые грузовые и иные операции.
Декларант об установлении иного срока предъявления товара для отбора проб и образцов и о создании временной зоны таможенного контроля в ином месте на Абаканский таможенный пост Красноярской таможни не обращался.
15 августа 2023 года на Абаканский таможенный пост от директора ООО «х» поступило заявление, согласно которому Общество отказывается от проведения таможенной экспертизы.
Подпунктом 3 пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.
Статьей 262 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что законные требования таможенных органов и их должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей обязательны для исполнения всеми лицами (часть 1). Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц и совершение действий (бездействия), препятствующих исполнению ими должностных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть 2).
В нарушение пп. 3 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 262 Федерального закона № 289-ФЗ директором ООО «х» ФИО1 15.08.2023 не приняты меры по выполнению обязанности по предъявлению товара и выполнению требования таможенного органа от 14.08.2023. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению директором ООО «х» ФИО1 обязанностей, не установлено.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 10606000-002581/2023 от 25.08.2023, который составлен в соответствии с действующим законодательством; декларацией на товары № х, согласно которой ООО «х» под таможенную процедуру «экспорт», страна назначения Таджикистан, заявлены сведения о товарах (пиломатериалах); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на Общество с ограниченной ответственностью «х», согласно которой директором Общества является ФИО1; решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 14 августа 2023 года; уведомлением ООО «х» о необходимости взятия проб и образцов 15 августа 2023 года в 15 час. 00 мин.; заявлением директора ООО «х» ФИО1 об отказе от проведения таможенной экспертизы.
Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ – неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Решая вопрос о мере административной ответственности, мировой судья считает, что с учетом личности виновного и характера совершенного правонарушения, ФИО1 надлежит назначить административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Общества с ограниченной ответственностью «х» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.
Штраф перечислись: наименование получателя - УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>); номер счета банка получателя (ЕКС) – 40102810245370000011; лицевой счет – <***>; ИНН получателя – 2466134028; КПП получателя – 246001001; наименование банка получателя – ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; казначейский счет – 03100643000000011900; БИК банка получателя – 010407105; показатель типа платежа – Административные штрафы; КБК – 43911601193010000140; ОКТМО – 04723000; УИН – 0210185801405007872319153.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Минусинский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Пислевич