1

УИД: 13MS0035-01-2025-003023-29

Дело № 5-645/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка 22 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия Козеева Ангелина Павловна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица ФИО1 ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, со средне-техническим образованием, имеющего на иждивении двоих детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего ..., паспорт .... выдан ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

... года старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району по Республике Мордовия в отношении должностного лица – начальника Рузаевского ХДРСУ - структурного подразделения АО «Мордовавтодор», расположенного по адресу: ..., ФИО1 составлен протокол 13 АП №.... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ... года в период времени с ... час. ... мин. по ... часов ... минут в ходе обследования участков автомобильных дорог на территории г.Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия установлено, что ФИО1, являющимся ответственным должностным лицом за содержание автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допущено нарушение требований по содержанию дорог в безопасном для движении состоянии, а именно:

на 1 км а/д г. Рузаевка - г. Ковылкино - г. Торбеево в нарушение обязательных требований п. 6.2.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.2 «Конец главной дороги», 3.20 «Обгон запрещен»;

на 1 км а/д г. Рузаевка - г. Ковылкино - г. Торбеево - с. Трускляй. в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 505^7-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1 «Сплошная линия», 1.2 «Край проезжей части», так же в нарушение обязательных требований п. 6.2.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 2.1 «Главная дорога»;

на 1 км а/д г. Рузаевка - г. Ковылкино - г. Торбеево - с. Новая Муравьевка - д. Русское Баймаково - с. Хованщина, в нарушение обязательных требований п. 6.2.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствуют дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 3.20 «Обгон запрещен», так же в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1 «Сплошная линия», 1.2 «Край проезжей части»;

на 1км а/д г. Рузаевка - г. Ковылкино - г. Торбеево - с. Новая Муравьевка, в нарушение обязательных требований п. 6.2.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствуют дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 1.11.1 «Опасный поворот», так же в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.2 «Край проезжей части»;

на 13 мин. 1 км а/д Рузаевка - с. Новая Муравьевка - с. Палаевка - с. Верхний Урледим, в нарушение обязательных требований п. 6.2.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги», так же в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.2 «Край проезжей части»;

на 1 км а/д «Рузаевка — г. Ковылкино — г. Торбеево» - с.Болдово 1-й участок, в нарушение обязательных требований п. 6.2.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги», так же в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.2 «Край проезжей части», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, с протоколом согласен.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя, если имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 12 статьи 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (статья 17 Закона).

Пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; а под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статей 21, 22 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации Автомобильные дороги и улицы» (ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся: при опасных природных явлениях (в том числе размывы автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений при разливах рек, землетрясения); при аварийных ситуациях на дорогах (в том числе дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии); в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями. Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся незамедлительно уполномоченными сотрудниками организаций, осуществляющих содержание соответствующих участков автомобильных дорог. Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения осуществляются: с закрытием движения на участке автомобильной дороги и обеспечением объезда по автомобильным дорогам общего пользования; с ограничением движения по отдельным полосам автомобильной дороги; путем устройства временной объездной дороги; с устройством реверсивного или одностороннего движения; с закрытием движения в течение времени, необходимого для устранения (ликвидации) причины, вызвавшей данную ситуацию, если иное невозможно.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются несоблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в безопасном для движения состоянии. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2009 г. №100 указанные дороги относятся к категории автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Республики Мордовия.

Согласно пункту 4.2 Устава АО «Мордовавтодор» основными видами деятельности общества являются, в том числе, содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них – комплекс осуществляемых в течение года работ по уходу за дорогой; дорожными сооружениями и полосой отвода, элементами обстановки дорог; организации и безопасности движения, предупреждению появления и устранению деформаций и повреждений, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги в соответствии с нормативными требованиями.

В целях осуществления содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия и искусственных сооружений на них в Рузаевском муниципальном районе заключен государственный контракт между ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» (заказчик и АО «Мордовавтодор» (исполнитель).

Согласно пункту 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу АО «Мордовавтодор» от 23 января 2019 года, ФИО1 назначен на должность начальника Рузаевского ДРСУ АО «Мордовавтодор» с 23 января 2019 года, следовательно он является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Приказом генерального директора АО «Мордовавтодор» от 29 июля 2024 года №76 за АО «Мордовавтодор» структурное подразделение Рузаевское ДРСУ с 01 августа 2024 года закреплено содержание указанных автомобильных дорог, ответственным за содержание автодорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии назначен начальник АО «Мордовавтодор» структурное подразделение Рузаевское ДРСУ – ФИО1

В судебном заседании установлено, что на момент составления акта о выявлении на участках указанных автодорог на территории г.Рузаевка Республики Мордовия ФИО1, не принял своевременных мер к устранению дефектов на автомобильных дорогах, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом 13 АП № ... об административном правонарушении от 18.11.2025, решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01.11.2025, актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 12.11.2025, протоколом осмотра о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 12.11.2025, видеозаписью от 12.11.2025, копией приказа АО «Мордовавтодор» №... от 23.01.2019 г., копией трудового договора с ФИО1, копией должностной инструкции начальника ДРСУ, копией приказа АО «Мордовавтодор» №... от 31.10.2023г., копией Устава АО «Мордовавтодор», сведениями о привлечении к административной ответственности, копией приказа генерального директора АО «Мордовавтодор» от 29 июля 2024 года №... о закреплении содержания дорог, копией государственного контракта, письменными объяснениями ФИО1, схемами организации дорожного движения и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах действия должностного лица ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания к должностному лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие на иждивении детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный на основании статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, не пропущен.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья назначает должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размерах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо – начальника Рузаевского ХДРСУ - структурного подразделения АО «Мордовавтодор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Республике Мордовия (Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 132401001,

расчетный счет <***>, банк получателя: ОКЦ №8 ВВГУ Банка России /УФК по Республике Мордовия г. Саранск,

БИК 018952501,

КБК 18811601123010001140,

ОКТМО 89643000,

УИН 18810413250060003505.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,

но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия или непосредственно в Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.П. Козеева