№05-0729/53/2024

УИД: *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Новосергиевка 27 декабря 2024 года

Оренбургской области

Мировой судья судебного участка №2 Новосергиевского района Оренбургской области Фролова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 16.04.2024 в 17 часов 55 минут по адресу: *, в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, незаконно осуществил продажу алкогольной продукции, спиртосодержащей жидкости (самогон), с объемной долей этилового спирта 46% (справка об исследовании №И/2-229 от 04.06.2024 и заключение специалиста №317 от 08.07.2024), * в количестве 1 пластиковой бутылки объемом 0,5 литра за 200 рублей, чем нарушил абз.9 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", незаконно осуществила розничную продажу алкогольной продукции физическим лицам, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал в полном объеме.

Суд, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся материалам дела, поскольку участие по данному делу лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным, а представленных материалов достаточно для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

При этом, исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

В силу ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административное наказание.

В соответствии с абз. 9 п.2 ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещено производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установленной.

Так по данным протокола об административном правонарушении 56 АА №148374 от 11.11.2024 следует, что ФИО1, являясь физическим лицом, 16.04.2024 в 17 часов 55 минут осуществил реализацию алкогольной пищевой продукции - самогона по адресу: *, а именно 1 пластиковой бутылки объемом 0,5 литра за 200 рублей.

Из карточки КУСП №1292 от 16.04.2024 следует, что 16.04.2024 по адресу: *, выявлен факт незаконной реализации ФИО2 спиртосодержащей жидкости - самогона в количестве 0,5 л.

Согласно протоколу о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 16.04.2024 у * была обнаружена одна пластиковая тара с этикеткой «*» объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью внутри с характерным запахом алкоголя.

Из письменных объяснений *, отобранных у него 16.04.2024, следует, что 16.04.2024 он приобрел у ФИО2 одну пластиковую бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра с этикеткой «*» по адресу: *, за 200 рублей.

Из объяснений *., * от 16.04.2024, следует, что 16.04.2024 они были приглашены в качестве понятых при изъятии у * одной пластиковой бесцветной бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой «*» со спиртосодержащей жидкостью.

По результатам проведенного исследования №И/2-229 от 04.06.2024 и заключения эксперта №317 от 08.07.2024 установлено, что представленная на экспертизу жидкость по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП №1292 от 16.04.2024 из ОМВД России по Новосергиевскому району, является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном с объемной долей этилового спирта 46% и микрокомпонентным составом.

У суда нет оснований сомневаться в правильности заключений экспертов, так как экспертизы проведены надлежащим образом, и эксперты предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, т.е. судья оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона их получения (ч.3 ст.26.2. КоАП РФ).

Суд принимает имеющиеся в материалах дела документы в качестве доказательств, поскольку они согласуются между собой, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами. То есть, у суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Исследованные в судебном заседании и приведенные в постановлении доказательства согласуются между собой по фактическим обстоятельствам, времени, дополняют друг друга, совпадают в деталях и не содержат существенных противоречий.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Давность привлечения ФИО1 к административной ответственности, сроки которой предусмотрены ст. 4.5 КоАП РФ, не истекла.

При решении вопроса о мере наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 согласно ст.4.2 КоАП РФ, являются признание вины, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению привлекаемого лица, может повлечь избыточное ограничение прав привлекаемого и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 п. 1 названной статьи, также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подп. 4 п. 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

После вступления постановления в законную силу предмет административного правонарушения – одну пластиковую бесцветную бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «Lipton» со спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ на следующие реквизиты: *.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей) либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосергиевский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка №2 Новосергиевского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья Фролова Н.А.