дело № 5-89-3/2026 УИД 34MS0104-01-2025-004282-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 января 2026 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 89 Волгоградской области Галичкина Е.А. (<...>),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 17 декабря 2025 года в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, регистрирующий налоговый орган: Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, дата постановки на учет в налоговом органе: 24.01.2025 года, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2025 года должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области на торговом объекте, расположенном по адресу: <...> старшего лейтенанта ФИО4, д. 3, в ходе мониторинговой закупки выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществлял оборот немаркированной никотиносодержащей продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: была реализована немаркированная средствами идентификации никотинсодержащая продукция ЭСДН «PUFFS» 8000 затяжек по цене 1600 руб./шт. в количестве 1 ед. Вместе с тем, в ходе осмотра торгового объекта была обнаружена немаркированная, средствами идентификации никотинсодержащая продукция: ЭСДН «Puffmi Tank» 16000 затяжек, в ассортименте по цене 1500 руб/шт., в количестве 5 ед.; ЭСДН «Dummy Vapes» 8000 затяжек, в ассортименте по цене 1600 руб/шт., в количестве 6 ед.; ЭСДН «Lost Mary MO» 10000 затяжек, в ассортименте по цене 1200 руб/шт., в количестве 2 ед. ЭСДН «ELFBAR fs» 1000 затяжек, в ассортименте по цене 1760 руб/шт., в количестве 1 ед.; жидкость для ЭСДН «Skala» объемом 30 мл., в ассортименте по цене 1920 руб/шт., в количестве 7 ед. Также в ходе проведения контрольной закупки, с помощью мобильного приложен- «Честный знак. Контроль» было установлено, что жидкость для ЭСДН «Bryzgi» 30 мг. в ассортименте по цене 1920 руб/шт. в количестве 9 ед., а также жидкость для ЭСДН «Crazy Bibe» 30 мил. ассортименте по цене 1920 руб/шт. в количестве 3 ед. имеет информацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, статус «выбыл из оборота», хотя товар еще находился в реализации в торговом объекте у ИП ФИО3, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела не представил.

Защитник Панасенко И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признаёт в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, административное правонарушение ИП ФИО3 совершено впервые. Просил учесть признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, отсутствие негативных последствий совершения административного правонарушения, а так же тот факт, что административное правонарушение совершено впервые, применить положения ст.4.1.1КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. В случае если суд придёт к выводу о невозможности применения предупреждения, просит снизить размер штрафа. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. До начала судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Выслушав защитника Панасенко И.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, по следующим основаниям. В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В примечании к данной статье изложено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 года №635 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей" направлен перечень участников оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную и (или) никотиносодержащую продукцию и (или) устройства для потребления никотиносодержащей продукции. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотиносодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства. Статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Пунктом 12 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации - это товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 №224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции. Абзацем 6 пункта 9 вышеуказанных Правил, установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 декабря 2022 г. Согласно разделу IV Приложения к Правилам, к видам никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации с 15 декабря 2022 года отнесены: жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования. В соотвествии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 о системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.01.2005 года, дополнительным видом деятельности, в частности, является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. 30 сентября 2025 года должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области на торговом объекте, расположенном по адресу: <...> старшего лейтенанта ФИО4, д. 3, в ходе мониторинговой закупки выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществлял оборот немаркированной никотиносодержащей продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: была реализована немаркированная средствами идентификации никотинсодержащая продукция ЭСДН «PUFFS» 8000 затяжек по цене 1600 руб./шт. в количестве 1 ед. Вместе с тем, в ходе осмотра торгового объекта была обнаружена немаркированная, средствами идентификации никотинсодержащая продукция: ЭСДН «Puffmi Tank» 16000 затяжек, в ассортименте по цене 1500 руб/шт., в количестве 5 ед.; ЭСДН «Dummy Vapes» 8000 затяжек, в ассортименте по цене 1600 руб/шт., в количестве 6 ед.; ЭСДН «Lost Mary MO» 10000 затяжек, в ассортименте по цене 1200 руб/шт., в количестве 2 ед. ЭСДН «ELFBAR fs» 1000 затяжек, в ассортименте по цене 1760 руб/шт., в количестве 1 ед.; жидкость для ЭСДН «Skala» объемом 30 мл., в ассортименте по цене 1920 руб/шт., в количестве 7 ед. Также в ходе проведения контрольной закупки, с помощью мобильного приложен- «Честный знак. Контроль» было установлено, что жидкость для ЭСДН «Bryzgi» 30 мг. в ассортименте по цене 1920 руб/шт. в количестве 9 ед., а также жидкость для ЭСДН «Crazy Bibe» 30 мил. ассортименте по цене 1920 руб/шт. в количестве 3 ед. имеет информацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, статус «выбыл из оборота», хотя товар еще находился в реализации в торговом объекте у ИП ФИО3 Данная немаркированная никотиносодержащая продукция по протоколу ареста товаров и иных вещей от 30.09.2025 года была арестована и передана на ответственное хранение ИП ФИО3, в лице продавца (представителя) <ФИО2> по адресу: <...> старшего лейтенанта ФИО4, д. 3. Виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №074055 от 01.12.2025г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.3-4); - актом контрольной закупки от 30.09.2025 года (л.д.6-9); - протоколом осмотра от 30.09.2025г. (л.д.10-11); - протоколом ареста товаров и иных вещей от 30.09.2025г. (л.д.12-13); - выпиской из ЕГРИП (л.д.35-36).

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что доказательства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 получены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания его виновным в инкриминируемом административном правонарушении.

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Учитывая изложенное, размер административного штрафа для индивидуального предпринимателя подлежит определению исходя из санкции, предусмотренной ч.4 ст.15.12 КоАП РФ как для должностных лиц. В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, личность ИП ФИО3, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, суд назначает ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, может быть назначено наказание в размере менее минимального размера, административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей. Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и сведений о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, последствия материального характера для лица и то, что выплата штрафа налагает на лицо излишние обременения, ограничение прав, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до минимального размера, предусмотренного частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению с 300 000 рублей до 150 000 рублей. Снижение размера санкции до 150000 рублей соответствует характеру допущенного ИП ФИО3 правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. Довод защитника о том, что при назначении ИП ФИО3 административного наказания подлежат применению положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, является несостоятельным. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Нкотиносодержащую продукцию - ЭСДН «PUFFS» 8000 затяжек по цене 1600 руб./шт. в количестве 1 ед., ЭСДН «Puffmi Tank» 16000 затяжек, в ассортименте по цене 1500 руб/шт., в количестве 5 ед.; ЭСДН «Dummy Vapes» 8000 затяжек, в ассортименте по цене 1600 руб/шт., в количестве 6 ед.; ЭСДН «Lost Mary MO» 10000 затяжек, в ассортименте по цене 1200 руб/шт., в количестве 2 ед. ЭСДН «ELFBAR fs» 1000 затяжек, в ассортименте по цене 1760 руб/шт., в количестве 1 ед.; жидкость для ЭСДН «Skala» объемом 30 мл., в ассортименте по цене 1920 руб/шт., в количестве 7 ед.., хранящуюся у ИП ФИО3 по адресу: <...> старшего лейтенанта ФИО4, д. 3, изъять с последующим уничтожением в установленном порядке. Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, № кор./счет банка получателя платежа 40102810445370000021 в ОКЦ № 4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 80311601153010012140, ОКТМО 18701000, БИК 011806101, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, УИН 0355266600006600008998949, административный штраф по делу 5-89-3/2026 от 14.01.2026г. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. Подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда. Мировой судья ГаличкинаЕ.А.