Дело № 5-138-579/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 29 ноября 2023 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 138 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области ФИО1, рассмотрев по адресу: <...>, поступивший в судебный участок 03.11.2023 года, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении: ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, работающего директором ООО «Денежный вопрос», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь директором ООО «Денежный вопрос», не представил достоверные сведения об адресе местонахождения организации в срок до 03.10.2023, установленный предписанием МИФНС России № 11 по Волгоградской области № 05-40/15035 от 17.08.2023, согласно которому необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ в части местонахождения юридического лица. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении 17.11.2023, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание ФИО2, однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения. В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено следующее. Как следует из выписки ЕГРЮЛ от 04 октября 2023 года, местонахождение ООО «Денежный вопрос» определено как: <...>. Юридическое лицо зарегистрировано 15.04.2013, является действующим, директором ООО «Денежный вопрос» является ФИО2, 22.03.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Денежный вопрос». 04.10.2023 внесены сведения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Директору ООО «Денежный вопрос» ФИО2 представителем МИФНС России № 11 по Волгоградской области направлено предписание №05-40/15035 от 17.08.2023 о необходимости в срок до 03.10.2023 года привести в соответствие сведения об адресе местонахождения организации в соответствии со ст. 54 ГК РФ. В установленный срок руководитель ООО «Денежный вопрос» ФИО2 не выполнил законное требование - предписание Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области №05-40/15035 от 17.08.2023. Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 04.10.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеизложенные доказательства вины директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 мировой судья признает достоверными. Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат. Кроме того, как следует из материалов дела, директор ООО «Денежный вопрос» ФИО2 извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола, не явился, объяснений относительно обстоятельств вмененного ему правонарушения и наличия либо отсутствия возможности для исполнения предписания налогового органа не дал. Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, директор ООО «Денежный вопрос» ФИО2 является должностным лицом, ответственным за выполнение указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнивший требования МИФНС России № 11 по Волгоградской области, соответственно, ФИО2 является субъектом административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что директор ООО «Денежный вопрос» ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Доказательства, на основании которых установлена виновность директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Бездействие директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено. При назначении наказания ООО «Денежный вопрос» ФИО2 мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи от 01.08.2023 года директор ООО «Денежный вопрос» ФИО2 был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу и было исполнено. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, на день совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, он являлся лицом, подвергнутым административному наказанию. Обстоятельством отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности ФИО2, данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, а также с учётом обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Денежный вопрос» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>