Дело № 5-398-35/2025

УИД 91RS0008-01-2025-004015-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Джанкой 18 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым Гончаров С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ****, без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении должностного лица ФИО1, ****, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является ответственным ****, предметом которого являются монтаж прокладки трубопровода питьевого холодного водоснабжения, установка смотровых колодцев и монтаж запорной арматуры, расположенных в ****.

30.10.2025 в период времени с 15 часов 55 минут до 16 часов 08 минут в ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения **** было установлено, что ФИО1 в нарушение требований п.п. 5.2.3, 5.2.4, 5.2.22, 5.2.27, 5.4.1, 5.4.22, 5.9.4 и 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019, а также п.п. 4.2, 6.1.1.1, 6.1.1.3, 6.1.4.3 ГОСТ Р 58350-2019 и п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 в ****, перед участком дороги на котором проводятся дорожные работы, как при движении со стороны **** не применены временные предупреждающие дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» 1.20.2 (3) «Сужение дороги» совместно с табличками 8.1.3 и 8.1.4 «Расстояние до объекта». Кроме того, в месте примыкания **** не применены временные повторные знаки 1.25 «Дорожные работы» совместно с табличками 8.2.1 «Зона действия» и запрещающие знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Таким образом, ФИО2 допустил непринятие мер по осуществлению временного ограничения и (или) прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дороги, в случаях, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в результате чего не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения дорожных работ, чем нарушил требование п. 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту – ПДД РФ), в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен надлежащим образом телефонограммой, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, оснований для его непосредственного опроса не имеется. Ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1, кроме полного признания им своей вины, полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серии 82 АП № 305008 от 11.12.2025 (л.д. 4). Протокол составлен уполномоченным лицом, копия протокола вручена ФИО1 под подпись. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит;

- актом № 4 от 30.10.2025 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения **** (л.д. 8-9);

- протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 4 от 30.10.2025 с видеозаписью к нему, которая была просмотрена в ходе судебного заседания (л.д. 10-11, 70);

- копией решения начальника **** № 1 от 10.01.2025 «О проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения» (л.д. 12-21);

- копией муниципального контракта ****, предметом которого были монтаж прокладки трубопровода питьевого холодного водоснабжения, установка смотровых колодцев и монтаж запорной арматуры, расположенных в **** (л.д. 35-38);

- копией приказа **** о назначении ФИО1 ответственным за исполнение контрактов, заключенных с **** (л.д. 39);

- копией приказа ****о приёме на работу ФИО1 на должность водителя (л.д. 48);

- копией должностной инструкции ответственного ****за исполнение контрактов (л.д. 49-51);

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

«ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утверждён и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст.

«ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» утверждён и введен в действие Приказом Росстандарта от 13.02.2019 № 30-ст.

"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утверждён Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные на производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается, в том числе в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Бездействие обязанного лица может иметь место в случае несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, создания помех в дорожном движении, не обозначения сигнальными, аварийными знаками участка, угрожающие безопасности дорожного движения.

Квалифицирующим признаком нарушения является создание угрозы безопасности дорожного движения.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений, которые осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Приведенные выше нормы не содержат указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина **** ФИО1 установлена.

Таким образом, действия ответственного **** ФИО1 содержат состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения, полностью установлен и доказан, и его действия квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения в области дорожного движения, личность ФИО1, его имущественное положение, в том числе наличие постоянного места работы.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородных административных правонарушений, что подтверждается выпиской из базы данных Госавтоинспекции, согласно которой ФИО1 считается подвергнутым на момент рассмотрения дела административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, которое является однородным в силу разъяснений указанных в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 по отношении к административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств дела, выше указанных данных о личности ФИО1, принимая во внимание повышенную опасность содеянного для участников дорожного движения, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - УФК по Республике Крым (МО МВД России «Джанкойский»); кор./сч - 40102810645370000035; банк получателя – ОКЦ № 7 ЮГУ Банка России// УФК по Республике Крым в г. Симферополь, БИК - 013510002; КБК - 18811601123010001140; Код ОКТМО - 35709000; ИНН - <***>; КПП - 910501001; УИН 18810491251800004809, наименование платежа – по делу № 5-398-35/2025.

Разъяснить, что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1 право на обращение в суд с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Джанкойский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым.

Мировой судья С.А. Гончаров