2025-06-28 15:48:09 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-549/2025 УИД 05MS0015-01-2025-000680-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ, с участием представителя привлекаемого лица к административной ответственности, <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, <ФИО3>, в отношении должностного лица - <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС> «б», кв. 35, г. Избербаш, Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, осуществляющего образовательную деятельность в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, <АДРЕС>,5,6, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступило постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, вместе с приложенными материалами. Согласно постановлению, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно со специалистами Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании <ФИО4>, который осуществляет деятельность в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения, а именно: в нарушение п. 13 постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» образовательной организацией, в лице <ФИО4>, в договор об оказании платных образовательных услуг не включены следующие сведения: место нахождения или место жительства исполнителя; фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; права, обязанности и ответственность заказчика. <ФИО4>, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в зал суда не явился. Наличие сведений о надлежащем извещении, дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие. Представителю привлекаемого лица, (по доверенности) <ФИО2>, разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ. Отводов не поступило. В судебном заседании представитель, <ФИО2>, вину не признал, просил прекратить производство по делу, указывая, что все сведения имеются в договоре об оказании платных образовательных услуг, представив суду для приобщения к материалам дела копии договоров. Откуда взять договор представленный свидетелем <ФИО6>, ему не известно.

По ходатайству представителя, <ФИО2>, в судебном заседании опрошен в качестве свидетеля - консультант отдела надзора и контроля качества образования <ФИО6>, составивший справку о результатах проведенной проверки в ЧОО «Сафия» Опрошенный в суде и предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, <ФИО6>, в судебном заседании пояснил, что в соответствии с поручением Прокуратуры Республики <АДРЕС> им как специалистом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> в составе рабочей группы Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> была дана оценка соблюдению частной образовательной организацией «Сафия», расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>, требований законодательства в сфере образования. В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно: в договор об оказании платных образовательных услуг не включены перечисленные им в справке сведения. Представив на обозрения суда копию договора <НОМЕР> от <ДАТА5>, полученную при проведении проверки, в ЧОО «Сафия», <ДАТА6>, в котором имеются все вышеуказанные нарушения.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, <ФИО3>, просила привлечь <ФИО4>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ, в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения. Заявила ходатайство о приобщении вышеуказанного договора от <ДАТА5>, к материалам дела, что суд удовлетворил. Выслушав представителя привлекаемого лица, <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, <ФИО3>, свидетеля <ФИО6>, исследовав представленные материала дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг. В силу ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 54 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании в Российской Федерации) договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора. На основании ч. 9 ст. 54 Закона об образовании в Российской Федерации Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила оказания платных образовательных услуг), договор заключается в простой письменной форме и должен содержать следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика; г) место нахождения или место жительства заказчика; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. Как следует из материалов дела, в прокуратуру Республики <АДРЕС> поступила информация из УФСБ России по Республике <АДРЕС> о функционирующем с нарушением требований Федерального законодательства образовательного учреждения - ЧОО «Сафия», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>. В связи, с чем прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, по поручению прокуратуры Республики <АДРЕС> совместно со специалистом Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>, образовательную деятельность которой осуществляет <ФИО4> По результатам проведенной проверки, консультантом отдела надзора и контроля качества образования, <ФИО6>, составлена справа о результатах проведенной проверки, из которой следует, что в ходе обследования в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС> выявлены нарушения, а именно: в нарушение п. 13 постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» образовательной организацией в договор об оказании платных образовательных услуг не включены следующие сведения: место нахождения или место жительства исполнителя; фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; права, обязанности и ответственность заказчика. Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА9>, Министерством образования и науки Республики <АДРЕС>, <ФИО4>, была выдана лицензия на осуществления образовательной деятельности по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>. Как следует из договора аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА10>, <ФИО4>, заключен договор аренды нежилых помещений, общей площадью 440 кв.м., по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>. Опрошенный в судебном заседании и предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, <ФИО6>, пояснил, что в соответствии с поручением Прокуратуры Республики <АДРЕС> им как специалистом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> в составе рабочей группы Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> была дана оценка соблюдению частной образовательной организацией «Сафия», расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>, требований законодательства в сфере образования. В ходе проверки было выявлено, что в договор об оказании платных образовательных услуг не включены перечисленные им в справке сведения. Представив на обозрения суда копию договора <НОМЕР> от <ДАТА5>, полученную при проведении проверки, в ЧОО «Сафия», <ДАТА6>, в котором имеются все вышеуказанные нарушения. По ходатайству помощника прокурора <ФИО3>, копия договора приобщена к материалам дела.

Оценивая показания свидетеля <ФИО6>, в совокупности с другими, имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой.

Таким образом, в действиях <ФИО4>, усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Доводам представителя привлекаемого лица, <ФИО2>, об отсутствии нарушений в договоре об оказании платных образовательных услуг, суд дает критическую оценку, поскольку при исследовании в судебном заседании представленных им договоров, имелись нарушения в части отсутствия в договоре сведений прав, обязанности и ответственность Заказчика (в лице родителя).

Показания свидетеля <ФИО6>, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суд признает допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении и берет за основу, оценивая их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <ФИО4>, осуществляющего образовательную деятельность в ЧОО «Сафия», расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, кв. 4, 5, 6, г. <АДРЕС>, допустил нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, нарушении правил оказания платных образовательных услуг, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ. Ставить под сомнение достоверность и объективность представленных сведений оснований не имеется, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами, которым суд также дал оценку в судебном заседании. Таким образом, факт совершения <ФИО4>, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА11>, справкой о результатах проведенной проверки, показаниями свидетеля, <ФИО6>, копией договора от <ДАТА5>, на оказание платных образовательных услуг, договорами представленными представителем, а также другими материалами дела, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия <ФИО4>, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, квалификация действий <ФИО4>, по ч.1 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 -29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС> «б», кв. 35, г. Избербаш, Республика <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, осуществляющего образовательную деятельность в ЧОО «Сафия», по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 38, <АДРЕС>,5,6, <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО4>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>; БИК-018 209 001; <НОМЕР> в УФК по Республике <АДРЕС>, <НОМЕР> 01 370; КБК - 934 11 60 1093010000140; кор/счет банка получателя - 401 02 81 094 537 00000 69; номер счета получателя платежа - 031 006 430 000 000 103 00, УИН: 041 199 520 500 155 005 492 02 56; Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд гор. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения или вручения, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу: «____»_____ 2025 года.