Дело № 3-490-09-432/2023

(УИД-26МS0029-01-2023-002963-73)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года город Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки Ставропольского края, мировой судья судебного участка № 1 г. Ессентуки Ставропольского края Кюльбяков А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 г. Ессентуки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ххх, уроженца ххх, работающего в должности ххх ИНН ххх, ОГРН ххх зарегистрированного и проживающего по адресу: ххх,

установил:

28 августа 2023 года ведущим специалистом-экспертом Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № ххх, согласно которого должностное лицо ххх. в установленный законом срок не уплатил административный штраф, назначенный постановлением № ххх от ххх года в размере 5000 рублей, вступившим в законную силу ххх, в результате чего ххх в ххх часов ххх минут допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ххх, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы представителю по доверенности ххх.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ххх по доверенности ххх надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указала, что о необходимости оплаты штрафа стало известно ххх года, штраф был оплачен ххх года, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 11 от 11 апреля 2023 года № ххх не было получено.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ххх, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № ххх по Ставропольскому краю № ххх от 11 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 03 мая 2023 года, ххх за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно сведениям по начислениям, сумма административного штрафа в размере 5000 рублей, назначенного ххх постановлением от 11 апреля 2023 года, в установленный действующим законодательством срок, то есть не позднее 24 часов 00 минут 03 июля 2023 года, не оплачена, тем самым ххх, 04 июля 2023 года в 00 часов 01 минуту, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, 28 августа 2023 года ведущим специалистом-экспертом Межрайонной ИФНС России № ххх по Ставропольскому краю ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № ххх, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений в материалах дела о том, что ххх предоставлялась рассрочка или отсрочка платежа по постановлению от 11 апреля 2023 года, в материалах дела не имеется, как и не представлены таковые ххх

Факт совершения административного правонарушения ххх, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № ххх от 28 августа 2023 года, уведомлением от 14 августа 2023 года о месте и времени составления протокола, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ххх, копией списка внутренних почтовых отправлений от 14 августа 2023 года, копией служебной запиской начальника правового отдела № 2 Межрайонной ИФНС России № 11 по СК об установлении факта неисполнения обязанности по оплате штрафов по состоянию на 28 августа 2023 года, копией постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю № ххх от 11 апреля 2023 года, копией списка внутренних почтовых отправлений от 12 апреля 2023 года, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ххх, копией выписки из ЮГРЮЛ от 29 августа 2023 года.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Все процессуальные документы и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола не установлено, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами по делу.

Имеющиеся в деле доказательства, свидетельствуют о виновности ххх в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, вина ххх в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленной.

Действия ххх подлежат квалификации по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, факт оплаты ххх административного штрафа по постановлению № ххх от 11 апреля 2023 года заслуживает внимания.

Как указано в заявлении представителя ххх по доверенности ххх о рассмотрении дела в отсутствие, о необходимости оплаты штрафа стало известно 14 августа 2023 года, после чего, штраф был оплачен 19 сентября 2023 года, о чем свидетельствует чек об оплате, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 11 апреля 2023 года № ххх, ххх не было получено.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании и приобщенными к материалам дела документами.

Согласно статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного санкцией частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется действием и выражается в уклонении от исполнения административного наказания.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом и неосторожностью.

Субъектами административных правонарушений являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статей 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Понятие малозначительности административного правонарушения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует. Разъяснение понятия малозначительности также содержится в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Следовательно, при решении вопроса об ответственности лица необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. При оценке формального состава правонарушения последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но должны приниматься во внимание при выборе конкретной меры ответственности.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. При этом суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности конкретного деяния, совершенного конкретным лицом в конкретных условиях и при столь же конкретных последствиях.

Исходя из конституционного принципа статьи 1, части 2 статьи 6, части 1 статьи 17, статей 18, 19, и части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации, санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание, что хотя формально в действиях ххх имеется состав административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, тех обстоятельств, что назначенный ххх административный штраф в размере 5000 рублей оплачен, размер вреда и тяжесть наступивших последствий деяния, совершенного ххх не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не повлекло неблагоприятных последствий, суд считает возможным применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, которое как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 20.25, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ххх прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объявить ххх устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.М. Кюльбяков